河北省人民政府办公厅关于印发《全省钢铁工业生产运行座谈会议纪要》的通知
(办字[2005]133号)
各设区市人民政府,省政府有关部门:
现将《全省钢铁工业生产运行座谈会议纪要》印发给你们,请结合当地实际和各自职能,认真贯彻执行。要密切配合,协调联动,采取有效措施,确保取得实效。
二○○五年十二月五日
全省钢铁工业生产运行座谈会议纪要
根据白克明书记、季允石省长的重要批示和指示精神,2005年11月18日,省政府在石家庄召开了全省钢铁工业生产运行座谈会。郭庚茂常务副省长、付双建副省长出席了会议。省发展改革委、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省统计局、省物价局、省冶金行业协会等部门和单位的主要负责同志,唐山、邯郸市政府主管领导,唐钢、邯钢、宣钢、承钢、邢钢、石钢、国丰钢铁、津西股份、建龙实业、滦河集团、纵横钢铁、文丰钢铁等企业的主要负责同志参加了座谈会。
会议传达了白克明书记的重要批示精神和季允石省长11月14日在唐山部分钢铁企业座谈会上的重要讲话精神,听取了省有关部门,唐山、邯郸市政府和各参会企业的发言,分析了当前钢铁工业生产运行情况,研究了钢铁市场面临的新形势,探讨了我省钢铁工业发展的对策措施。会议由付双建副省长主持,郭庚茂常务副省长作了总结讲话。会议议定:
一、坚定信心,迎接挑战
从大的形势来看,尽管当前钢材市场低迷,价格走跌,但钢铁行业发展的宏观经济环境仍是“两个没有改变”。一是国民经济保持平稳较快增长的趋势没有改变。去年以来,国家采取一系列宏观调控措施,目的不是不要发展,而是要抑制投资过快增长,防止部分行业发展过热,实现国民经济既快又好地发展。从宏观经济运行态势看,我国将在一个较长时期内继续保持持续快速健康发展的势头。二是我国钢铁需求保持稳定增长的趋势没有改变。目前,我国正处于工业化中期阶段。在这一历史进程中,钢铁工业作为基础原材料工业,必然呈现不断增长的态势。基于“两个没有改变”的判断,各级各部门和有关企业把钢铁工业做大做强、使之成为全省战略支撑产业的信心和决心也不能改变。
同时,我们也必须正视当前钢铁工业所面临的严峻形势。对新一轮钢材市场价格发生大幅波动的原因,不能完全归结为人为炒作,应该说这是钢铁工业发展过程中积淀矛盾的必然反映。主要有两个方面:一是国家加强宏观调控,固定资产投资受到有效抑制,必然对钢材市场需求产生抑制作用。二是产能集中释放,新增能力大多集中于普通中厚板、热轧带钢等中档产品,导致这些产品市场供需格局发生重大变化。当前钢材价格全面下滑,向我们发出了一个明确的警示信号:钢铁工业已由供不应求转为结构性过剩,部分品种产能增长已快于需求增长。这预示着钢铁市场竞争将更加激烈,企业优胜劣汰、产业大规模重组的时刻提前来临。在行业发展长期积淀的矛盾和问题还没得到根本解决、市场组织形式有待进一步完善的情况下,我省钢铁工业市场形势非常严峻,行业发展已处于一个重要关口。对此,我们必须引起高度重视。钢铁工业是我省第一大优势产业,也是全省最重要的主导产业。钢铁市场的变化不仅关系到钢铁企业本身,也影响着全省经济社会发展全局。全省上下要齐心协力,做好在较长时期内接受严峻考验的思想准备,牢固树立战胜困难的信心和决心,避免大起大落,推动全省钢铁工业进入一个新的发展境界。
二、加快调整,提升竞争力