江苏省政府批转省财政厅等部门关于
实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知
（苏政发[2006]15号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省财政厅等部门《关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二00六年二月九日
关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见
（省财政厅、省监察厅、人行南京分行、省审计厅、省国资委、
省物价局、省法制办、省级机关事务管理局 2006年2月）
根据《
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发〔2005〕9号）以及
财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）精神，省政府决定，从2006年2月起，在全省范围内逐步推行非税收入收缴管理制度改革，依法对非税收入实行规范化管理。现提出如下意见：
一、非税收入的概念和范围
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中的收入以及政府财政资金产生的利息收入等，不包括社会保障基金、住房公积金。
二、非税收入收缴管理制度改革的目标和内容
（一）非税收入收缴管理制度改革的目标
规范非税收入收缴管理制度，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，加大对行政事业单位国有资源（资产）出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度，确保非税收入应收尽收。监控非税收入的使用，努力提高部门预算编制和执行的质量。进一步完善我省以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。
