二、科学编制城市公共交通发展规划
（一）各市在编制城市总体规划时，要对城市空间进行合理布局，为城市交通创造有利条件。特大城市应根据城市发展的规模和功能布局，把城市快速干道系统作为规划的重要内容，科学确定多层次、立体型的城市综合交通运输系统，改变单一地面交通和以常规公共汽车交通形式为主的局面；重视城际间、城镇群的快速城市公共交通、城市地下空间和通道的开发利用。
（二）各市要按照优先发展城市公共交通的总体要求和目标，2006年完成城市公共交通专项规划编制工作，明确公共汽车、轨道交通、出租汽车等不同的城市公共交通方式的功能分工、线网及设施配置、场站规模及布局等；2008年完成城市综合交通系统规划编制工作，要将城市公共交通基础设施用地纳入城市总体规划，划定城市公共交通场站用地范围，保证城市公共交通基础设施发展的用地需求。
（三）编制城市公共交通专项规划要与城乡路网规划、城市用地规划以及小区、院校用地规划相结合，纳入城市总体规划。拟建轨道交通的城市要认真组织编制《城市轨道交通建设规划》，把轨道交通与其他公共交通有机地、系统地连接在一起，努力实现零距离换乘。
（四）各市政府和有关部门要大力支持《城市综合交通系统规划》和《城市公共交通专项规划》编制工作，将规划编制所需经费纳入财政预算。省建设行政主管部门要会同省直有关部门加强专题研究、技术论证和审查，加强监督检查，严格按照国家规定的程序报批。
三、加大投入，努力完善配套设施
（一）各地要按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的方式，进一步加大城市公交场站等基础设施的建设力度。积极拓展建设资金渠道，鼓励和吸引社会资金、国外资金投资建设城市公共交通设施。
（二）城市公共交通基础设施建设要积极引入竞争机制，通过市场方式配置包括土地资源在内的城市公共资源。机场、火车站、客运码头、居住小区、开发区、大型公共活动场所等重大建设项目，应将公共交通场站建设作为项目的配套设施同步设计、同步建设、同步竣工。已投入使用的公交场站等设施不得随意改变用途。新建、改建、扩建公共交通场站前，要按照《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定进行交通影响评价，保证建设的公共交通场站不降低周边的道路交通服务水平，适应城市公共交通可持续发展的需要。
