（三）建立消防安全重点单位火警监控网络。要依托社会力量，在全省14个市分别建立城市火警监控中心，实现与全省15812个消防安全重点单位和各市消防指挥中心的联网，实时对消防安全重点单位进行监控，确保一旦发生火灾，能够及早发现，及早报警，及早处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）发展社会消防中介组织。要运用市场机制，积极扶持社会消防中介组织健康有序发展。建立企业消防管理人中介组织，满足企业单位消防管理需求，加快建立消防管理人才培育机制，形成消防管理人才市场，为企业自主选择消防管理人员提供人才库。建立消防工程师、消防技术咨询中介组织，满足社会单位消防技术需求，为消防社会化提供消防专业人力资源和技术保障。建立消防保安服务中介组织，满足企业专职消防队员的需求。认真开展消防工程监理，提高消防工程质量。
（五）发展消防保安力量。加强对企事业单位保安人员的消防培训，使其担负起防火巡查和扑救初起火灾的任务，提高单位防范火灾的能力。
（六）加强多种形式消防队伍建设。各级政府要明确多种形式消防队伍建设任务、目标，制定本地多种形式消防队伍发展计划，逐年实施，稳步推进。继续坚持适应消防保卫需要、因地制宜建设的方针，发展城乡消防力量，解决地区多种形式消防队伍建设发展不平衡问题，重点解决经济较发达乡镇消防保卫力量建设的问题。进一步制定和完善多种形式消防队伍管理方面的各项制度，使多种形式消防队伍管理步入系统化、规范化、正规化的发展轨道。要以强化公安消防队站建设为主，大力推进多种形式消防队伍建设，每个县（市、区）每年保证新增1-3个多种形式消防队。力争到2007年年底全省60％的县（市、区）建成公安现役干部领导的合同制消防队。
《消防法》规定的应建立专职消防队的民营企业，全部建立专职消防队。GDP超亿元或人口超过10万的建制镇，完成建立专职消防队的任务。
（七）推进社区和农村消防建设。要按照《
辽宁省人民政府办公厅关于加强全省城市社区消防工作的通知》（辽政办发〔2003〕79号）要求，建立消防组织，完善工作机制，加强组织领导，强化保障措施，逐步形成社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的管理模式。建立健全农村消防安全管理机制，落实消防工作职责和任务。加强村镇消防规划和消防基础设施建设，改善消防安全条件。广泛深入开展农村消防宣传，提高农民群众的消防安全意识。构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。
