（四）推进城乡客运一体化。大力发展农村客运，积极、稳妥推动农村客运线路改造工作。按照集约化经营、公司化改造和城乡客运一体化的要求发展城乡网络化运输，统筹规划建设城乡线路站点，积极理顺城乡交通管理体制。鼓励大中型客运企业从事农村客运经营，鼓励采取“冷”、“热”线捆绑招标的方式发展农村客运班线，鼓励农村客运经营者根据农民出行特点采取各种营运方式，扩大经营自主权。县域内占农村客运班线主要份额的企业，可优先申请干线新增线路。引导和鼓励主要经营干线的客运企业在资金、管理等方面帮扶农村客运企业。对因定价偏低、承担社会义务而导致政策性亏损的客运企业，应给予一定的补贴。
（五）规范出租汽车行业管理。建立以服务质量招投标为主的出租汽车经营权配置机制。积极引导出租汽车企业转换经营机制，逐步取消高额承包等转嫁经营风险的行为。
支持建立集餐饮、加油、维修、洗车等多种功能于一体的综合性出租汽车服务区。鼓励汽车租赁业实行网络化经营，推行异地租车还车业务。
（六）推动传统货运业向现代物流业转型。服务于先进制造业基地建设，积极培育和扶持货运骨干企业，引导传统货运企业向现代物流企业转型。鼓励货运企业按照现代物流理念延伸和完善服务链，发展网络运输、甩挂运输、集装箱运输等高效运输组织形式，围绕网络化、快速化、信息化打造核心竞争力。通过建立货运配送车辆专用牌照制度等，推动城市配送物流业的发展。积极发展物流基地等货运集散地。
（七）提升机动车维修保障能力。引导维修企业建立能力充分、规范有序、服务优质、清洁环保的机动车维修服务保障体系。整合行业资源，调整网点布局，减少资源浪费，优化行业结构。在城市规划和乡村建设中，充分考虑维修网点布局，满足维修服务需求。鼓励维修企业实行专业化、集约化和品牌化经营，大力发展快修连锁经营。
（八）提高驾驶员培训服务水平。引导驾培企业实行规模经营。强化教员资格管理，提高教员综合素质。完善教学条件，改革培训方式，创新培训手段，确保培训质量。推动计时培训，实现培训模式多样化。促进培考有效衔接。
三、继续推进道路运输发展规划、市场准入、信息服务、监督管理、安全保障五大体系建设
（一）制定道路运输“十一五”发展规划。推进近、中、长期相衔接、综合规划与专题规划相补充、阶段编制和动态调整相结合的规划体系建设，制定符合我省实际的“十一五”道路运输发展规划。
（二）完善市场准入和退出机制。严格执行国家、省道路运输管理条例及开业技术条件，从源头把好客货运市场准入关。严把营运车辆技术管理关，逐步使能耗高、车型老旧、技术状况差、排放超标的车辆退出运输市场。强化维修企业资质监督检查。把好驾培市场准入关。建立从业人员培训管理机制，加强从业人员培训、资格审查、考试管理。对达不到相关经营条件、经营行为要求的经营者、车辆和从业人员实行强制退出机制。切实推进行业诚信体系建设，建立道路运输经营者诚信档案，建立企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入、退出机制。
