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江西省委办公厅、江西省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作和提高应对突发公共事件能力的紧急通知

  五、完善应急预案,健全应急体系,提高应对突发公共事件能力
  (一)要认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神,增强应急管理意识,提高应对突发公共事件能力。要按照省政府总体应急预案要求,做好横向和纵向协调配合,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。
  (二)抓好应急预案体系建设。省政府已颁布了总体应急预案和20个专项应急预案,44个部门应急预案和25个中央驻赣部门和单位对接预案今年年底前务必全部颁布。要抓紧完成市、县(市、区)应急预案建设。在此基础上,抓好社区、重点企业、农村应急预案建设,尽快形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施。
  (三)抓好应急组织体系建设。一是抓紧建立健全应急指挥机构。各市、县(市、区)政府、各部门要按照总体应急预案的要求,本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,加强应急管理机构建设,努力实现政府应急管理科学化、制度化和法制化。各市、县(市、区)政府要尽快成立应急委员会,作为本地区突发公共事件应急管理工作的领导机构,在省应急委员会的统一领导下,参与重大突发公共事件相关的应急工作,负责指挥本地区各类突发事件的应对工作。二是进一步加强应急办事机构建设。切实履行好本地区突发公共事件应急工作的综合协调及相关组织管理工作职责。三是抓紧建立应急接警平台。建立监测、预测、预报、预警机制,确保在应对突发事件过程中,突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导决策等应急处置工作方便、快捷、高效。
  (四)抓好应急队伍建设。要继续充分发挥公安(消防)、武警、预备役民兵的骨干作用;按照“依托现有力量,整合社会资源,提高装备水平”的思路,重点抓好煤矿、非煤矿山、水上搜救、危险化学品、森林防火、抗震减灾等专业队伍建设;加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设,建立群众性应急救援队伍,提高群众的应急自救能力。
  (五)建立信息专报和发布制度。健全有关信息报告和发布制度,畅通信息通报渠道,一旦发生事故灾害,要及时准确上报,决不允许迟报、漏报、瞒报。各新闻单位要把握正确的舆论导向,及时准确发布相关信息,稳定人心。
  (六)加强对各级领导干部应对突发事件能力的培训。要将应对突发公共事件列入干部教育培训的内容,提高干部对突发公共事件的认识,增强应急管理意识,提高应急指挥水平。加强对从事应急管理的专业干部培训,根据预案要求制定操作规程,开展岗前培训,组织应急演练。
  六、加强组织领导,开展安全检查,严格重特大事故责任追究


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