陕西省人民政府办公厅转发省乡企局等部门关于
加快处置省农业银行所剥离剩余债权资产实施意见的通知
（陕政办发[2006]6号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省乡企局、省发展改革委、省国资委、省财政厅、省农业厅、省供销社、人行西安分行、陕西银监局《关于加快处置省农业银行所剥离剩余债权资产的实施意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二00六年一月三十日
关于加快处置省农业银行所剥离剩余债权资产的实施意见
（省乡企局、省发展改革委、省国资委、省财政厅）
省农业厅省供销社人行西安分行陕西银监局根据财政部《金融资产管理公司资产处置管理办法〈修订〉》（财金〔2004〕41号）提出的对国家重点扶持工作县的债务，鼓励以县为单位进行打包，以双方协商价格转让的精神，结合我省实际情况，现就加快处置省农业银行所剥离剩余债权资产提出以下实施意见：
一、深刻认识加快处置农业银行所剥离剩余债权资产的重要性
加快不良资产的处置，不仅是防止国有资产流失、防范和化解金融风险的需要，也是深化金融改革和企业改革的一项重要举措，具有十分重要的现实意义。首先是有利于减轻企业的债务负担。就目前各地情况看，除了直接投入以外，减轻和消化债务负担，也会对当地企业和农户起到积极作用。其次是有利于企业重组和资源配置。通过打包处置不良资产，可以将部分资产进行重组，从而盘活社会资源，使其发挥最大效益。
二、明确政策，认真安排，积极组织实施
一要因地制宜，合理确定资产包。由于我省各地区、行业情况不同，在确定资产包时，要实事求是，因地制宜，可以县区为单位，由政府牵头，企业出资，将全县区农业银行所剥离剩余债权资产作为一个资产包，一次性进行打包处置。
二要充分协商，合理商定回收比例。在确定回收比例时，应考虑客观历史原因，由资产管理公司与各县区充分协商确定。从我省多数县区的实际情况看，对国、省重点扶持工作县，在债务偿还比例上应依据政策尽量争取豁免；对农村自然人贷款户的债务也应争取豁免。
三要依法实施，规范运作。地方各级政府和有关部门要依法行政，为企业做好服务，不越位、不错位；资产管理公司要制定统一明确的打包处置政策，做到公开、公平、公正；有关部门要加强监管，防范道德风险，严禁暗箱操作、权钱交易、违规处置等行为。
