全面深化新型社会救助体系。认真贯彻落实全省深化新型社会救助体系建设工作会议精神，坚持“保基本、全覆盖、多层次、相协调、可持续、高效率”的工作思路，加强基层社会救助机构建设，完善社会救助工作机制，确保有人管事、有钱办事、有章理事。普遍实施分层分类救助，做到基本覆盖全部困难群众和群众的各类困难。巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作成果，逐步把敬老院办成农村社会养老的重要机构。继续完善城乡最低生活保障制度，健全低保标准调整机制，逐步提高保障水平。深入开展医疗救助，规范医疗救助资金专户管理，逐步降低救助门槛，扩大救助覆盖范围，加大救助力度，当年医疗救助资金结余率一般控制在20%以内。启动城乡低保对象白内障复明工程，完成农村五保和城镇“三无”对象白内障复明手术。开展贫困家庭需手术治疗儿童的试点工作。启动农村住房救助，全年完成1万户农村低保家庭的危、旧房改造。协助抓好教育、医疗、住房、司法等专项救助政策落实。结合公务员工资制度改革，适度提高困难群众救助水平。加强灾害救助应急机制建设，修订完善救灾应急预案，适时组织救灾演练。多形式组织开展减灾防灾活动，提高社区减灾、防灾、救灾水平。认真做好新灾救助工作。
　　探索构建新型社会福利体系。深入研究分析社会福利供需关系，组织实施《浙江省社会福利事业发展规划》，以老年福利为主体，以老年人、残疾人、孤儿为主要对象，坚持救助帮扶和福利服务相结合，坚持公共福利服务与社会化公益服务相结合，坚持重点服务和扩大覆盖对象相结合，深入推进社会福利社会化，提高机构福利服务水平，健全社区福利服务网络，建立民间组织参与服务机制，逐步形成满足不同层次需求，覆盖城乡，惠及外来人员的新型社会福利体系。坚持以居家养老为基础，以社区服务为依托，完善养老服务网络，深入开展养老服务社会化示范活动。加大养老福利机构设施建设力度，全省综合社会福利床位数增长10%以上，城市90%的社区和农村35%的老年人协会达到规范化建设要求。基本完成具有手术适应症孤残儿童治疗、康复任务，探索建立“明天计划”开展的长效机制。组织实施“关爱孤儿”行动，为全省1.2万名孤儿提供助学、助医、基本住房等救助，建设4个儿童福利机构，探索孤儿救助安置新办法。抓好救助管理工作规范化建设，推动各地新、改（扩）建一批救助管理站，增强救助管理站功能，依法保障流浪乞讨人员合法权益。加强流浪儿童救助保护中心建设。
　　建立健全社会扶助网络。大力倡导“我为人人，人人为我”、“助人自助”的慈善和社会工作意识，进一步完善慈善网络，规范慈善基金运营管理办法。筹备召开全省慈善会议，表彰慈善工作中成绩突出的组织和个人。采取政府购买服务、财政资助、公益互助等办法，培育发展慈善公益类社会组织，充分发挥其在慈善救济和提供社会福利服务中的重要作用。认真做好社会捐赠工作，逐步增加捐赠接收站（点）的数量，在有条件的乡镇（街道）、社区建立“慈善超市”和分店。探索建立志愿者、义工制度和社会工作职业资格认证制度，出台倡导推广社区志愿服务的文件，规范志愿服务。福利彩票发行工作再上新台阶元；广泛推行项目管理制度，提高福利彩票公益金使用的综合效益。认真探索研究福利企业发展新出路，争取建立福利企业回报机制，更好保障残疾职工权益。

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