南京市政府关于印发《南京市突发
公共事件总体应急预案》的通知
(宁政发〔2006〕28号)
各区县人民政府，市政府各委办局，市各直属单位：
《南京市突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体应急预案》）已经2005年12月14日市政府第28次常务会议审议通过，现予印发。自印发之日起施行。
实施《总体应急预案》，对于建立健全应急机制、体制和法制，构建“和谐南京”，全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。
各区县、各部门要加强领导，统筹规划，狠抓落实，充分发挥《总体应急预案》在预防和应对突发公共事件中的重要作用，并在实践中不断补充和完善《总体应急预案》。市各相关部门要按照《总体应急预案》的要求，结合实际，抓紧编制和修订完善各专项应急预案。要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制；做好实施应急预案的培训和演练工作，不断提高各级领导干部、管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技术；抓好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育，增强公众的忧患意识、社会责任意识，提高自救、互救能力，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面；进一步加强法制建设，使应急管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化。
二○○六年一月二十八日
南京市突发公共事件总体应急预案
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 分类分级
1.4 适用范围
1.5 工作原则
1.6 应急预案体系
2 组织体系
2.1 领导机构
2.2 办事机构
2.3 工作机构
2.4 区县机构
2.5 专家委员会
3 运行机制
3.1 预测与预警
3.2 应急处置
3.3 恢复与重建
3.4 信息发布
4 应急保障
4.1 信息与通信保障
4.2 现场救援和工程抢险装备保障
4.3 应急队伍保障
4.4 交通运输保障
4.5 医疗卫生保障
4.6 治安保障
4.7 物资保障
4.8 经费保障
4.9 社会动员保障
4.10 紧急避难场所保障
4.11 技术储备与保障
5 监督管理
5.1 预案演练
5.2 宣传和培训
5.3 责任与奖惩
6 附则
6.1 预案管理
7 附件
