33．积极发展文化事业和文化产业。建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。加强文化资源研究和开发，依托《读者》等文化品牌，培育有较强竞争力的大型文化企业集团，带动文化产业发展。加快图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、青少年活动场所和农村文化设施建设，发展新闻出版、广播影视事业，鼓励精品创作。加强文物保护和文化市场的管理。
九、坚持以人为本，构建社会主义和谐社会
34．千方百计扩大就业。把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，统筹城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力就业。完善企业裁员机制，避免把富余人员集中推向社会。引导鼓励大中专毕业生到基层就业，积极安置军转干部和复员退伍军人。大力发展劳动密集型企业和社会服务业，多渠道开发就业岗位，促进多种形式就业。强化政府促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。健全就业资金投入机制和援助制度，千方百计帮助困难群体就业。
35．完善社会保障体系。进一步完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，做好城市低保工作，合理确定与经济发展水平相适应的保障标准和方式。认真解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题。推进农村社会救助体系建设，探索建立农村最低生活保障制度。重视保障妇女儿童权益，积极发展残疾人事业，重视人口老龄化问题。多渠道筹措社会保障资金，增加社会保障投入。支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。加强劳动合同管理，规范劳动关系双方的权利和义务，完善最低工资保障和企业工资支付法规政策体系。
36．保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理。严格落实安全生产的各项责任制。进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，改善安全生产条件，防止重特大事故的发生。建立自然灾害预警和防治救助体系，加强对自然灾害的监测预报，提高抗灾救灾能力，及时安排好受灾群众的生产生活。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。
37．努力促进社会和谐。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。注重社会公平，合理调节收入分配，妥善处理不同利益群体关系。解决好事关人民群众切身利益的突出问题，坚决查处国有企业改革、土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉案件及资源利用过程中损害群众利益的问题。重视和加强信访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾。不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，预防和处置好各类突出事件，健全社会预警体系和应急救援、动员机制。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护社会政治稳定。
十、全省各级党组织和各族人民团结起来，为实现“十一五”规划而努力奋斗
