三、坚持实施工业强省战略,促进产业结构优化升级
10.推进工业化进程。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路。积极采用高新技术和先进适用技术改造壮大提升优势支柱产业,节能降耗,减少污染,转变经济增长方式。重点在石油化工、有色冶金、能源、机械制造等领域实施一批重大技改项目,发展深加工,延长产业链,提高附加值,推动产业升级,不断提高工业对经济增长的贡献率。大力发展装备制造业,做大做强有基础的石油钻采及炼化设备、数控机床、电机电器、真空设备、控制设备、风电设备、军工电子设备等产业,提高产品档次,增强市场竞争力。积极发展有特色的高新技术产业,重点在有色金属新材料、精细化工和化学新材料、先进制造技术、重大装备制造技术、新能源技术、生物制药技术、医药保健新产品、核应用技术、信息技术等领域实现新的发展,规划建设兰州生物医药科技园区和石化工业科技园区,形成新的经济增长点。继续完善现有的各类高新技术开发区和经济开发区等园区,提高聚集生产要素的能力。加快发展农产品加工业和食品工业,创出一批知名品牌。
11.增强企业自主创新能力。以特色优势企业为平台,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。认真组织实施重点产业发展关键性技术联合攻关,开发培育具有自主知识产权和市场竞争力的新技术,制定技术标准,为实现部分行业和领域的跨越式发展提供技术支撑。大力推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料及先进适用技术,全面提高企业的生产技术水平。推进信息技术带动企业管理技术、制造技术和产品结构的升级,不断提高企业信息化水平。鼓励企业设立开放式研发机构,开展国际国内交流与合作,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
12.加快服务业发展。坚持市场化、产业化、社会化方向,提升传统服务业,发展现代服务业。进一步加快对交通运输、物资流通、商业贸易等行业的改组改造,推进连锁经营、物流配送、电子商务发展,提高服务质量。大力发展信息、咨询、法律、会计等现代服务业,促进金融、保险和证券业健康发展。积极发展房地产、物业管理、社区服务、文化体育等需求潜力大的产业,形成新的经济增长点。充分发挥旅游资源优势,突出特色,科学规划,依法保护,合理开发,加强营销,把旅游业培育成为新兴产业。
四、坚持发展抓项目,夯实发展基础
13.全面推进项目建设。把抓项目作为经济社会发展的中心环节,按照国家宏观调控政策、产业政策和市场导向,努力扩展项目建设领域,统筹协调,突出重点,促进投资稳步增长,提高投资的质量和效益。以重大项目建设为重点,突出抓好能够增加财源、增强发展后劲、对经济社会发展起长远带动作用的大项目、好项目,积极谋划建设一批投资规模大的骨干项目。以重点基础设施建设项目和生态环境保护项目为切入点,缓解基础设施的“瓶颈”制约,推进人与自然的和谐发展。围绕提高人民群众生活水平和质量,抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会发展基础设施项目。
14.实现基础设施建设的新跨越。坚持把基础设施建设放在优先位置,加大建设力度。以国道干线高速化、省际通道高等级化为重点,实现与相邻省区的高等级公路连接。加快干线公路建设,进一步完善省内路网布局,改善县乡公路,提高通达深度。重点建设兰渝铁路、平凉至西安铁路,推进铁路电气化和复线改造,形成快速、高通过能力的东西、南北大通道。在提高兰州中川机场和敦煌机场旅客输送能力的同时,积极建设支线机场。加大能源的综合开发和科学利用,加快原油、成品油、天然气管道建设,提高天然气使用覆盖面。坚持多能并举的方针,合理有序开发煤炭资源,大力开发水能资源,在继续加强煤电和水电等常规能源建设的同时,突出发展风能、太阳能等清洁能源和可再生能源,积极推进核电站和核乏燃料后处理项目的前期工作。加快宽带通信网、互联网和数字电视网等信息基础设施建设,推进城乡信息化。以中心城市和县城为重点,加强城市道路、给排水、污水垃圾处理、供电、供气、供暖和防洪等设施建设。加强重大水利工程建设,全面提升水利服务的综合能力。