（一） 设施增长方式实现三个转变
　　1．设施建设从设点占地、外延扩张为主转变为集聚功能、优化结构为主，形成占地合理、运行高效的节约型商业发展模式。
　　2．商业设施发展从环境轻视型转变为环境友好型，以创建城市良好环境为前提，兴市不乱市，便民不扰民。
　　3．商业设施从只注重经营规模扩大向重视服务、质量和效益提高转变，以构建便民服务体系为目标，发展综合商业服务集群。
　　（二） 设施建设重心实现两个转移
　　1．充分研究商业设施发展的交通支撑条件，积极发挥轨道交通和公交的作用，改变商业设施重心沿城市环路分布的单一格局。
　　2．设施发展重心从中心城商业单中心向中心城、新城均衡发展转移，实现区域协调，城乡统筹。

　　三、2006年北京流通业发展形势和重点
　　2006年，北京市流通业将全面实施《北京城市总体规划（2004-2020年）》、《北京市“十一五”时期商业服务业发展规划》以及《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》。从行业发展看，也面临着一系列新的情况，进入了新的发展阶段。一是市场竞争进入更加激烈的新阶段，市场对内对外开放进一步深化，商业企业跨区域发展步伐加快，市场竞争加剧。二是行业发展进入提升质量和水平的新阶段。各类商品交易市场加快调整升级，连锁专业店和专卖店快速发展，连锁超市进入稳定发展时期。三是商业设施步入快速发展的新阶段。一方面，大型商业设施快速发展，供给量迅速增加。另一方面，部分已建成的商业地产无法适应需要，空置率较高，大型商业设施已出现供过于求的态势。同时，商业设施布局还不均衡，相对集中在城市北部和城市中心区，南城地区、郊区和一些新区、社区商业设施仍显不足。
　　为此，2006年北京市流通业重点鼓励发展符合国家产业政策、适应首都经济发展需要、满足举办2008年奥运会要求以及符合《北京城市总体规划（2004-2020年）》和商业发展规划、商业设施发展规划的行业、流通基础设施建设项目和先进技术应用等，在建设完善商业便民服务体系、发展郊区重点新城现代流通网络、重点商业街改造提升、加快有形市场布局调整和功能提升、加快现代流通方式发展、加强流通法律规则体系建设、健全再生资源回收体系等方面着力推进。限制发展不符合国家产业政策、不适应北京城市发展需要的商业项目。对鼓励发展类项目，政府将在政策、资金等方面给予必要的支持；对限制发展类项目，有关部门将采取有效措施予以限制和禁止。

　　附：1.鼓励发展目录
　　　　2.限制发展目录

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页