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山西省人民政府关于促进流通业发展的实施意见

  (二)加快创新步伐,提高流通现代化水平
  1.制定科学合理的城市商业网点规划。按照业态完整、布局合理、定位超前、方便群众、与城市和区域发展相协调、与经济和社会发展相统筹的要求,尽快完成11个地级城市商业网点规划的编制。建立大型商业网点设施建设听证和专家论证制度,从宏观上调控大型商业网点布局与业态结构的平衡。在较大城市规划建设集购物、饮食、娱乐为一体的大型购物城和高水平的商业步行街,打造城市繁荣的新亮点和经济发展的增长点。力争到2010年,全省人均商业零售网点面积增加到0.5平方米,形成层次分明、分工合理、功能齐全的城市商业整体结构。
  2.切实推进连锁经营快速发展。重点实施“社区商业工程”,切实满足城镇居民的生活需求。结合城市改造,优化老社区商业结构布局,完善新社区商业服务功能,建设集购物、餐饮、社区服务、休闲等多种功能于一体的新型社区商业网点。支持各类流通企业在社区设立连锁门店,扩张网络,鼓励现有的社区网点加盟连锁,形成贴近居民生活、发挥社区综合服务功能的密集型零售终端,确保城镇居民消费方便、安全、放心、实惠。重点要加强城乡结合部、工矿区、低收入阶层社区的便民网点设施建设与完善,采取有效措施解决低收入群体的洗浴问题。力争通过3-5年的时间,使便利店、早餐店和再生资源回收站覆盖全省90%左右的社区,平均5个左右社区建设一个大众浴池。在此基础上,培育4-6个国家级示范社区,20个省级示范社区。
  鼓励特色突出、具有知名品牌的连锁企业、老字号企业,运用商品、商号、配送、经营管理等优势,发展特许经营、专业连锁和自由连锁,推进传统百货店向现代化大型综合超市、购物中心、专业店和专卖店等业态转型,引导连锁经营逐步向石化、烟草、电信等行业及职业技术培训、旅游、租赁等多业种拓展。发展带有批发性质的会员制销售与“现购自运式”连锁商场,逐步代替部分传统摊位制批发交易市场。吸引国内外大型流通企业在我省设立地区总部、连锁店和采购配送中心,参与我省零售业和服务业的发展和竞争。今后几年,重点培育20户不同行业的连锁龙头企业,并争取有3-5家进入全国连锁企业100强。
  3.加快物流业的发展。积极引导鼓励社会各方力量多途径、多方式发展物流业。加快立体交通体系建设,强化各种运输方式的衔接、配套和功能分工,构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。建立公共物流信息平台,促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。重点支持太原、大同、运城、侯马、晋城五大物流园区建设。充分发挥流通的导向作用,着力发展煤炭、焦炭、钢材、化工、农副产品等专业物流基地。在欧美大宗货物集散港口筹建优势产品分拨中心,形成立足国内、辐射欧美、集交易与配送为一体、能够参与国际竞争的配送基地。通过大物流的带动,切实把我省的资源优势转化为产品优势、竞争优势和效益优势。采取资产重组、专业化改造等方式,整合现有物流资源,发展社会化物流,鼓励和支持大型连锁企业和制造业企业的配送中心为社会提供物流服务。推进批发经营形式的创新,对生产环节集中、标准化程度高、用户较集中的大宗生产资料,推行采用直达供货的分销方式。积极探索大宗生产资料网上交易、票据交易、会员制交易,强化风险防范机制。


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