山西省人民政府关于促进流通业发展的实施意见
（晋政发[2006]1号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
流通业的发展是关系国民经济全局的重大问题，现代流通发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。当前，我省经济已进入一个新的发展阶段，既面临着加快发展的难得机遇，又遇到了传统产业弱化的突出挑战。加快发展现代流通，为建设新型能源和工业基地提供支撑，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，对山西发展具有重大战略意义。这是落实科学发展观，构建和谐社会，实施中部崛起战略的重大任务；是抓住新机遇、寻求新动力、开拓新空间的迫切要求；是扩大消费，拉动生产，增加就业，保障消费安全，解决“三农”问题的有效途径；是改善我省经济运行环境，促进经济运行速度、质量、效益提高的关键举措；是推进经济国际化、工业新型化、城市现代化和农业产业化，提高综合竞争力，全面建设小康社会的必然要求。
改革开放以来特别是近年来，山西流通业有了较大发展，消费品零售总额大幅增长，增速居全国前列，已成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。但从总体上看，我省流通业发展仍存在总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题，尤其是现代流通发展明显滞后，已成为制约我省经济发展的瓶颈。当前，山西流通业进入了必须也有条件加速发展的关键阶段，新型能源和工业基地建设的推进、基础设施的日益完善、城市化步伐的明显加快、人民收入的持续增长、对外开放的不断扩大，都为流通业的加速发展提供了良好基础和现实可能。面对国际国内产业转移步伐加快的新机遇，面对全国现代流通加速发展的新趋势，面对区域经济竞争日趋激烈的新形势，必须增强紧迫感和责任感，进一步解放思想，更新观念，以新的理念、新的思路、新的举措，加速发展山西流通业，尽快形成新的竞争优势。为此，根据《
国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号，以下简称意见），结合我省实际，提出如下意见：
一、总体思路
（一）指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以开拓市场、扩大消费为主线，以大开放促进大流通，围绕工业化、城市化、市场化、国际化、信息化，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系建设，全面提升流通现代化水平，为山西加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。
