科技投入是科技持续发展的重要前提和根本保障。近年来，尽管我市科技投入不断增长，但与经济社会的大发展对科技的需求相比，科技投入的总量和强度仍显不足，2004年全社会R&D投入占GDP的比重仅为0.93%，远低于全国1.23%的平均水平。从增强区域自主创新能力和核心竞争力出发，必须大幅度增加科技投入，为本纲要提出的各项重大任务的完成提供必要的经费保障。
1．建立多元化、多渠道的科技投入体系
充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、转移支付等多种投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。一要加大财政资金的投入力度，形成政府科技投入的稳定增长机制。政府科技投入要按照《
重庆市科学技术投入条例》的要求，确保市级财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，市级应用技术开发资金（原市级科技三项费）占本级财政支出的比例应在2%以上。同时，根据市级财力情况，统筹安排重大科技专项实施所需经费，保障重大科技专项的投入。政府基础设施建设计划要重点加强对科技基础设施建设的投入。二要调动全社会增加科技投入的积极性。充分发挥市场机制的作用，在政府增加科技投入的同时，通过政策引导，强化企业科技投入的主体地位，把研发投入水平作为国有和国有控股企业以及工业五十强企业的重要考核指标。三要拓宽科技投融资渠道。进一步完善科技创业投资机制和科技创业补偿机制，鼓励发展科技创业投资机构。建立政府创业投资基金，吸引民间资本进入创业投资领域，提高创业投资的社会化程度。到2010年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例达到1.7%，到2020年达到2.5%以上。
2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益
政府财政投入主要用于支持市场机制不能有效解决的应用基础研究、社会公益性研究、重大共性关键技术研究及科技基础条件平台建设等公共科技活动，并引导企业和全社会的科技投入。合理安排各类科技计划经费的比例，建立和完善科技经费管理制度，提高财政资金使用的规范性和有效性。提高科技计划管理的公开性、透明度和公正性，逐步建立财政科技投入的绩效评价体系，建立健全相应的评估和监督管理机制。
（三）加快三大科技平台建设，夯实科技创新基础
科技平台是进行科技活动的物质和信息保障，在科技创新和区域经济发展中具有举足轻重的作用。加快研究开发、资源共享、成果转化三大科技平台建设，增强科技持续发展能力和服务经济社会发展能力，为全社会特别是中小企业科技创新提供公共服务。
研究开发平台。围绕提升相关领域学科建设水平，增强为支柱产业和重点行业提供工程化、配套化技术服务的能力，依托高等院校、科研院所和科技企业建设一批高水平的研究开发基地。重点在机械传动、创伤烧伤、家蚕基因组、超声医学、电力设备安全等优势学科领域建设一批重点实验室；在清洁汽车、镁铝合金、仪器仪表、道路与交通等行业或优势产业领域建设一批工程技术研究中心；引导有条件的企业建设一批企业技术中心；加快博士后流动站和工作站的发展。不断提高市级重点实验室和工程技术研究中心的运行和管理水平，并力争其中有一批能升级为国家重点实验室和工程技术研究中心。
资源共享平台。充分利用现代信息技术手段，通过体制机制创新，跨行业、部门和单位进行科技资源整合，建设基于科技资源共享的信息化科技平台，促进大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、图书文献和科技网络等资源的共享。重点建设和完善科学仪器设备数据库、技术标准数据库、专利数据库等一批基础数据库及重庆科技信息网，提高公共科技资源的开放度和有效利用率。
成果转化平台。加强科技成果中试和转化基地建设，重点支持以北部新区、高新区、经开区、大学科技园、西永微电子工业园、特色工业园、农业示范基地为核心的科技成果转化和产业化基地建设。加快专业化科技企业孵化器体系建设，进一步完善重庆高技术创业中心服务功能。以重庆生产力促进中心为龙头，区县（自治县、市）和行业生产力促进中心为支撑，建立和完善为中小企业技术创新服务的生产力促进中心体系。大力发展科技创业投资机构和技术经纪、专利代理等科技中介服务机构。进一步提升以军转民为特色的重庆高交会的服务功能，建立一批区域性常设技术交易服务机构。
建立有效的共享制度和机制是三大科技平台建设取得成效的关键。按照“整合、共享、完善、提高”的原则，制定有利于促进各类科技资源共享的标准规范，建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技资源的特点，采用灵活多样的共享模式，打破条块分割、相互封闭、重复分散的格局，充分发挥科技资源的效能。
（四）加强科技人才队伍建设，夯实智力支撑
人是生产力中最活跃的因素。科技创新关键在人才。要牢固树立“大科技、大开放、大人才”的观念，大力加强科技人才队伍建设，为自主创新提供人才和智力保障。
加强科技人才培养。以实施“巴渝创新人才工程”为抓手，加大以“两院”院士、承担国家重大科技计划项目首席专家为核心的高层次科技人才及创新团队的培养；充分发挥高校、科研院所及企事业单位在培养科技人才中的作用；重视中青年科技人才和紧缺人才的培养，努力建设门类齐全、结构合理、素质优良的科技人才队伍。
重视人才引进和人才使用。坚持以项目引人才，以人才带项目，形成人才与项目的良性互动，吸引海内外优秀人才来渝创新创业；完善科技人才激励机制，探索知识和管理要素参与分配的有效形式，促进科技人才合理、有序流动，充分调动和激发科技人才的积极性和创造性。
努力营造有利于人才成长的创新文化环境。坚持把人才资源作为事关发展的第一资源，各级各部门都要加大对人才培养的投入；充分尊重人才个性，鼓励拼搏与创新，加强人才政策和优秀人才先进事迹的宣传，营造敢为人先、宽容失败、和谐共处的宽松环境；加强科研职业道德建设，遏制科学技术研究中的浮躁风气和学术不良风气。
（五）实施知识产权和技术标准战略，提升产业竞争力
进一步完善知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。加大知识产权创造、管理、保护和实施力度，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。强化科技人员的知识产权意识，推动企业、科研机构、高等院校重视和加强知识产权管理。充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用。建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。
加强专利保护，建立完善市区两级专利管理和保护工作体系。强化科技工作的专利导向，把专利获取和实施作为科技计划资助、科技成果认定的重要评价内容。建立专利资助制度，实施重点企业专利服务行动，发展专利中介服务机构，完善专利服务体系建设。增强全民专利意识，加大专利执法和调处力度。
