本世纪头二十年，是我市经济社会发展的关键时期，也是科学技术发展的关键时期。经济社会的快速发展，使我们站在了一个新的历史起点上，并为推进自主创新、提升城市综合竞争力提供了诸多有利条件。一是市委、市政府高度重视，出台了《关于加快区域科技创新体系建设的决定》，市委二届八次全委会进一步明确把加强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，把加快建设创新型城市作为面向未来的战略取向，为推进科技事业加快发展提供了强大的思想组织保障，更加坚定了我们坚持自主创新的信心和决心。二是直辖体制效应以及西部大开发、三峡工程和成渝经济区等国家重大战略和工程的实施，为持续争取国家资源提供了有利条件。三是我市经济的持续快速增长和社会进步，对科技发展提出了新的巨大需求，也为科技发展提供了物质条件保证。四是日益活跃的对外科技合作与交流，使我们能够充分利用国际国内两种科技资源，分享科技进步的最新成果。五是军工科技资源和产业基础雄厚，为承接技术转移催生新兴产业提供了较大发展空间。只要我们抓住机遇，奋起直追，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴渝战略和人才强市战略，经过十五年的艰苦奋斗，就一定能够创造出辉煌的科技成就，实现科技强市、富民兴渝的目标。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
未来15年我市科技发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照国家“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，全面构建区域科技创新体系，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高引进消化吸收再创新能力、集成创新能力和原始创新能力，建设创新型城市，提高城市综合竞争力，为建设长江上游经济中心和全面小康社会提供强有力的科技支撑。
今后15年，我市科技发展的基本思路是：强化创新，重点突破，夯实基础，支撑发展。强化创新，就是把创新贯穿于整个科技工作，把引进技术的消化、吸收和再创新，技术的集成创新作为增强自主创新能力的主要途径，把加强原始性创新作为提升科技水平的重要手段。重点突破，就是坚持有所为有所不为，选择部分优势学科和重点领域进行集中攻关，以局部跃升带动整体发展。夯实基础，就是加强以研究开发、资源共享、成果转化三大科技平台为重点的科技能力建设，加强创新人才培养，为自主创新提供物质和智力支撑。支撑发展，就是根据经济社会发展对科技的迫切需求，着力突破制约产业发展的重大关键、共性技术，创造新的市场需求，培育新兴产业，支撑经济社会持续协调发展。
（二）发展目标
今后15年，我市科学技术发展总体目标是：科技基础条件显著改善，部分优势学科和重点领域的研究开发能力显著增强，有重大影响的科技成果显著增多，区域创新能力显著提升，科技对经济社会发展的贡献率显著提高，建成长江上游科技中心，成为科技强市和创新型城市。
到2020年，我市科技发展要实现以下目标：一是形成较为完备的区域科技创新体系，自主创新能力进入全国先进行列，综合科技进步水平指数进入全国前8位，成为科技强市和创新型城市。二是全社会R&D投入占GDP的比重达到2.5%以上，专利授权量和三大检索系统论文数均进入全国前10位。三是在汽车摩托车、装备制造、优势资源加工特别是信息、生物、新材料等高技术领域掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高技术制造业增加值占地区GDP的比重达10%以上。四是农业科技创新能力达到国内先进水平，促进农业综合生产能力的提高，推动社会主义新农村建设。五是能源、资源、环境等瓶颈制约得到有效解决，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支撑。六是实现公共安全从被动应付型向主动保障型转变，公共安全保障能力达到国内先进水平。
三、重点领域及优先主题
按照有限目标原则，围绕我市经济社会发展的战略需求，统筹安排，对重点领域及其优先主题进行规划和布局，为解决经济社会发展中的紧迫问题提供科技支撑。
重点领域，是指在国民经济、社会发展中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题，是指在重点领域中急需发展、有一定基础、可能取得突破的技术群。确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力；二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业核心竞争力；三是有利于解决重大公益性科技问题，提高公共服务能力。
（一）农业
农业是国民经济的基础。我市耕地、水资源日趋紧缺，农林生态环境日益恶化，农业结构不合理，产业化发展水平及农产品附加值低，农业综合效益不高，食物安全、生态安全问题突出。因此，必须把依靠科技进步作为解决“三农”问题、促进社会主义新农村建设的根本措施。
发展思路：以现代生物技术、信息技术等高新技术带动常规农业技术升级，加强动植物良种创新、农产品标准化生产技术研究，持续提高农业综合生产能力；大力发展农产品精深加工、产后减损等关键技术，延长产业链，带动农业产业化水平和农业综合效益的全面提高；研究开发农林生态技术，保障农林生态安全。
优先主题：
1．种质资源发掘与新品种培育
重点研究主要农作物、林草、畜禽与水产优良种质资源发掘及收集，种质资源分子评价与利用，动植物分子育种，规模化制种、繁育和种子贮藏、加工技术。
2．农产品生产安全与标准化
重点研究开发绿色食品关键技术，无公害农产品施肥与用药控制技术，高效安全低毒低残留农药、安全饲料、添加剂、中兽药和鱼药，农产品生产环境评价及调控，主要农产品质量安全及快速检测技术，大宗农作物标准化生产技术，畜牧水产健康养殖和疫病控制技术。
3．农产品加工与现代储运
重点研究开发主要农产品及农林特色资源精深加工技术与设备，产后减损技术，特色农业循环经济技术模式，农产品生产加工全程质量控制与监测技术，功能性食品、有机食品开发技术，鲜活农产品保鲜与物流配送技术。
4．农林生态安全
重点研究农林生态系统构建，林草生态系统综合调控，农林病虫害特别是外来生物入侵防治，人工草地高效建植和优质牧草生产，环保型竹木复合材料开发，农村人居环境安全技术，农村居民饮用水安全技术。
5．设施农业技术
重点研究开发农业环境调控技术，超高产高效设施栽培技术，适合山地的小型农业耕作机械，农业信息技术集成与推广应用等。
（二）制造业
制造业是国民经济持续发展的主要支柱。我市拥有一大批从事制造业的骨干企业，是国内重要的制造业基地，但自主创新能力较弱，产业核心竞争力不强，迫切需要依靠科技进步推动产业结构调整，提升行业整体质量和效益。
发展思路：加强制造业关键共性技术攻关，实现重大成套技术装备及关键材料与关键零部件的自主设计制造；加强引进技术的消化吸收再创新，掌握核心成套技术，提升系统集成能力；加快制造业信息化步伐，大力发展绿色制造技术，加速用高新技术和先进适用技术改造提升制造业。
