重庆市人民政府办公厅关于
学习贯彻全国科学技术大会精神的通知
（渝办发[2006]22号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
党中央、国务院于2006年1月9—11日召开了全国科学技术大会，部署实施《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。这次大会是我国现代化建设进程中一次具有深远历史意义和重大现实意义的重要会议，也是一次建设创新型国家的动员会。会议放眼世界，面向未来，从世界新科技革命出发，从我国当前的国情出发，提出了加强自主创新能力建设，建设创新型国家的重大战略任务，标志着我国科技事业发展的又一个春天来临。
为了贯彻落实全国科学技术大会精神，加强自主创新，推动我市学习型社会和创新型城市建设，经市政府同意，现就我市学习贯彻全国科学技术大会精神有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强领导，深入学习、宣传全国科学技术大会精神，广泛动员社会各界参与到贯彻全国科学技术大会精神，创建学习型社会和创新型城市活动中来。要认真组织学习胡锦涛总书记、温家宝总理在全国科学技术大会上的重要讲话，切实把全国科学技术大会精神学习好、宣传好、贯彻好，为我市学习型社会和创新型城市建设出谋划策，促进科技进步和产业发展，推动我市经济社会既快又好地发展。
二、各区县（自治县、市）人民政府，各级各部门、各企事业单位要结合自身实际，研究提出贯彻全国科学技术大会精神的意见和建议；总结本地区、本部门、本单位在加强自主创新、研究推广实用技术、产学研结合等方面的具体做法和典型经验；认真研究讨论《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）（征求意见稿）》，并提出修改意见；对开好全市科学技术大会，建设学习型社会和创新型城市提出建议。
三、各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门、各企事业单位学习贯彻全国科学技术大会精神的情况及建议于2006年2月20日前书面送市科委，市科委汇总后报市委、市政府。
附件：重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）（征求意见稿）
二00六年一月二十六日
附件：
重庆市中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)(征求意见稿)
为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，加快实施科教兴渝和人才强市战略，着力构建区域科技创新体系，建设创新型城市，合理布局未来15年我市科技发展的方向和重点任务，为实现建设长江上游经济中心和全面小康社会发展目标提供科技支撑，根据《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的战略部署，制定本纲要。
一、序言
直辖以来，在市委、市政府的坚强领导下，经过广大科技工作者的艰苦努力，我市科技进步水平显著提高，科技事业取得了令人振奋的成就，有力地促进了全市经济建设和社会发展。科技创新效率位居全国前列，综合科技进步水平指数从2000年全国第20位跃升到2004年第11位，科技活动产出指数列全国第4位，每百万元研究开发经费投入产出的专利和论文数位居全国第一。严重创伤救治与损伤组织修复、预防煤矿瓦斯动力灾害、家蚕主要经济性状功能基因组与分子改良等一批重大基础研究项目进入国家“973”计划。家蚕基因组研究成功绘制出基因框架图谱，这是继人类基因组、水稻基因组研究计划之后，取得的又一“里程碑式的科学成就”，研究成果在世界顶级科学刊物《Science》上发表。成功研制出我国第一台具有自主知识产权的大型医疗设备——超声聚焦刀。镁合金研发与应用水平居国内领先，实现镁合金汽车单车用量和组装摩托车数量两项指标全国第一。智能内窥镜胶囊填补国内空白，达到国际先进水平。在农业领域，良种创新工程取得突破，主要农作物、畜禽、蔬菜、果树的良种普及率分别达到95%、80%、85%和40%。在工业领域，攻克了汽车摩托车、电子信息、新材料等重点产业领域的一批关键技术难题，2004年，全市高新技术产品产值、规模以上工业企业新产品产值分别占工业总产值的比重达到21.4%和24.5%。重大疾病及传染病的诊治与预防控制，新药创制与中药现代化，环境保护与生态治理、重大基础设施建设关键技术等一批重大科技项目的实施，促进了社会事业加快发展。这些都为我市未来科学技术的发展奠定了良好的基础。
同时，必须清醒地看到，我市仍处于“打基础、建平台、增后劲”和“爬坡上坎、负重前进”的关键时期，要完成党中央交办的“四件大事”，实现建设长江上游经济中心和全面小康社会目标，既面临难得的历史机遇，又面临一系列严峻的挑战。区域发展不平衡，经济结构性矛盾突出，解决“三农”问题任务艰巨；经济增长方式粗放，地区单位GDP能源资源消耗高，环境保护压力大；产业核心竞争力不强，高新技术产业和现代服务业弱小，库区产业空虚问题突出；在扩大就业，提供健康保障和确保公共安全等方面有诸多困难和问题亟待解决。同先进发达地区相比，我市科技创新资源总量小，科技基础条件平台建设滞后，高层次创新人才匮乏，全社会科技投入不足，体制机制还存在不少弊端，科技进步对经济社会发展的支撑作用还不强。
我们还要看到，进入21世纪，科学技术发展日新月异，重大创新成果接踵出现，世界科技呈现出蓬勃发展的态势。人类正经历着从工业社会向知识社会的演进，科学技术不断创造新的经济增长点，成为经济社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要源泉。科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。许多国家都把强化科技创新作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，超前部署和发展前沿技术及战略产业，着力增强国家创新能力和国际竞争力。全国各省（区、市）紧紧围绕科教兴国战略和人才强国战略，以及加快建设创新型国家，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新之路的要求，纷纷作出了加快构建区域创新体系，提升区域综合竞争力的战略决策。以珠三角、长三角和环渤海地区等为代表的东部沿海发达地区，成为我国最重要的高新技术产业聚集区，西部大开发的实施、东北老工业基地的振兴、中部的崛起给不同区域带来新一轮发展机遇。面对国际国内新形势，我们必须增强责任感和紧迫感，比以往任何时候都更加需要立足科学发展，着力自主创新，大力推动科技进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
