坚持规划先导，加强农村规划编制工作。以“一城三区”带动“三城九镇”建设，形成科学的城镇布局体系，加快郊县城市化进程。着力构建城乡一体的道路交通网络，畅通城乡间的人流、物流、信息流。（陆冰同志牵头，市建委、规划局、交通局、各郊县政府具体实施）
积极稳妥推进郊县镇街行政区划调整，分级建设新型农村社区和农民集中居住点。（陈维健、陆冰同志牵头，市民政局、农经办、建委、各郊县政府具体实施）
积极推进以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的村容村貌整治工程，显著改善农村生产生活环境。（陈维健、陆冰同志牵头，市农经办、环保局、水利局、农林局、建委、各郊县政府具体实施）
加大财政对农村社会事业的支持力度，更多地把农村公益事业和公共设施纳入财政支出范围。（蒋宏坤同志牵头，市财政局、各郊县政府具体实施）
实施农村教育提升工程，鼓励和吸引优秀教师到农村学校任教，改善一批农村中小学教育设施，农村中小学全部实现信息网络“校校通”。（许仲梓同志牵头，市教育局、各郊县政府具体实施）
改善农村医疗卫生状况，启动江宁、六合、浦口、溧水、高淳等区县级医院的现代化改造工作，加强农村社区卫生和医疗服务中心建设，继续加强村卫生室建设，健全公共卫生、医疗救治网络。（许仲梓同志牵头，市卫生局、各郊县政府具体实施）
实施农村二次改水工程，完成51座抗排泵站改造，完成150座小农桥改造，农村有线电视入户率达到70%以上。开展文明家园示范村创建和城乡结对创建活动，建设一批文明示范中心户，创建30个卫生村、5个环境优美乡镇和8个生态村。（许慧玲、陈维健同志牵头，市农经办、爱卫办、水利局、财政局、广电局、民政局、环保局、各郊县政府具体实施）
积极推进村级集体经济股份合作制改革，让农民“持股进城、按股分红”，努力增加农民资产性收入。（陈维健同志牵头，市农经办、各郊县政府具体实施）
推进“百名专家进百村”精品工程，新增40名专家与40个行政村结对帮扶，切实提高农民科技致富水平。（陈家宝、许慧玲同志牵头，市农经办、人事局、科技局、各郊县政府具体实施）
加大农村劳动力转移培训力度，完成农村劳动力转移5万人，培训3万人。继续推进干部“双带”工程，带动群众创业致富。巩固农村税费改革成果，增加各级财政对农民的转移支付，落实各类直补政策，扩大直补范围，让农民得到更多实惠。（陈家宝、陈维健同志牵头，市劳动局、农经办、财政局、各郊县政府具体实施）
继续组织城区157家单位，对六合、溧水、高淳开展全方位、大范围、多层次的结对帮促，重点在项目、技术、人才、信息、资金、招商和劳务协作等方面进行合作。筹措专项资金，用于帮促8个经济欠发达镇，市级部门结对帮促工作延续3年，突出培育“造血”功能，不断创新帮促形式，提高薄弱镇村的经济和社会事业发展水平。（陈家宝、陈维健同志牵头，市农经办、财政局、经协办、各郊县政府具体实施）
三、深化体制改革和机制创新，营造良好发展环境
