五、严格保护基本农田。《乌鲁木齐土地利用总体规划》的修编要保证基本农田保护数量不减少、质量不降低。全市行政区域内凡已划为基本农田保护范围的耕地、园地等，任何单位或个人不得擅自占用；禁止利用基本农田搞温室养殖或其他破坏土地耕作层的经营活动；确需占用基本农田的，要严格按照法律规定的程序报批。
六、进一步加强农村集体建设用地管理。按照“控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，做好乡镇土地利用总体规划编制工作，农村集体建设用地也要纳入土地利用年度计划。各项集体建设占用农用地必须履行农用地转用审批手续；凡已转为国有的原集体土地，暂未使用的，允许继续耕种，建设项目需要使用的，要按法定程序办理农用地征用手续；没有农用地年度转用计划指标的，不得批准项目用地。
七、大力开展节约和集约用地，发挥存量土地潜力。认真做好建成区内存量土地调查工作，摸清底数，能利用存量土地的就不新增建设用地，能利用荒漠山坡的就不使用耕地。以出让方式取得土地使用权两年以上未开发建设的，按照《
闲置土地处置办法》的相关规定执行。市区范围内企业和单位的闲置土地要进行统一收购和储备，通过市场方式配置给用地单位。
八、自2004年11月1日起，新增建设用地的工业项目，必须严格执行国家发布的《工业项目建设用地控制指标》、《容积率控制指标》，不符合控制指标要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减；对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求确需突破控制指标的，必须提供有关论证材料，方可通过项目用地预审和用地审批。国土资源管理部门要在建设用地许可资料上明确约定投资强度、容积率等控制性指标，严格落实集约用地、布局集中、产业聚集的建设用地原则。
九、进一步制定和完善国土资源配套法规和规章制度，促进土地资源管理方式和利用方式的根本转变。不断深化国土资源管理体制和行政审批制度改革，切实提高国土资源管理水平；严格执行国土资源管理方面的法律法规，不断加大依法行政的力度；大力开展相关法律、法规的宣传工作，将普法工作与依法行政紧密结合起来；强化执法监督检查工作，加强对行政权力的制约和监督，建立一支高素质的国土资源管理队伍。
