二、切实抓好深圳市银行卡产业发展的重点工作
（一）抓紧制定深圳市银行卡产业发展“十一五”规划，完善银行卡产业发展的政策法规体系，努力创造良好的银行卡应用软环境。
根据我市银行卡工作计划，按照“政府推动、统筹规划、统一标准、行业自律、市场机制、协调发展”的原则，加快编制《深圳市银行卡产业发展“十一五”规划》。研究制定我市银行卡产业发展的相关管理办法和安全保障措施，明确各参与方的权利、责任和义务，规范银行卡的发行、使用和受理，规范银行卡支付行为，加强防范银行卡支付风险，确保持卡人应有的合法权利，营造有利于银行卡产业健康、快速发展的政策环境。
（二）继续加大银行卡宣传教育力度，营造有利于银行卡产业发展的外部环境。
要通过新闻媒体等各种方式，积极开展普及银行卡知识、倡导持卡消费观念的银行卡宣传教育活动，特别是要加大在行政事业单位、商业、旅游、餐饮、卫生、教育和社保等领域的宣传力度，提高广大市民持卡消费意识。各新闻媒体单位要积极支持银行卡宣传活动的开展，对银行卡公益宣传活动给予及时报道，并对银行卡宣传广告费用适当予以减免，积极营造有利于银行卡产业发展的外部环境。
（三）加快推进行政事业单位公务消费银行卡应用步伐，加大力度改善卫生、旅游等行业银行卡应用领域的受理环境。
政府推动银行卡产业发展，首先要加快在行政事业单位推进公务消费银行卡应用的步伐，要结合财政国库支付改革积极研究制定有关行政事业单位公务用卡的管理规定，鼓励公务消费支出用卡，并使其制度化。在加强公务用卡宣传的同时，努力提高公务人员公务消费用卡意识和使用率，积极探索银行卡在行政事业性收费领域的运作模式，开展相关的试点应用工作，扩大应用银行卡进行公务消费结算范围。
积极推行市级医院住院部和门诊部受理银行卡结算，努力实现市级医院收费系统与银联网络对接。要争取年内实现全市三星级以上的宾馆、酒店和大型餐饮店100%安装联网通用POS机。要继续努力提高宾馆、酒店和大型餐饮店银行卡受理质量。旅游管理部门应将受理银行卡等金融配套服务水平作为酒店星级评选的重要指标；积极开展对各行业收银员受理银行卡业务知识的培训，提高银行卡业务知识水平。
（四）加强银行卡风险管理，完善商户受理环境。
各银行卡业务参与方要根据各自的职责，建立健全银行卡技术风险管理体系，以及银行卡案件的报备、预警和通报制度。加快建立个人征信体系和内部沟通机制，建立商户风险、不良持卡人通报制度和联席会议制度，通过对不良持卡人黑名单、可疑商户信息共享，建立有效的风险分析和防范制度。规范银行卡的准入管理，建立健全信用卡监管指标体系。各银行卡联网机构要加强与政府相关部门的联系，建立定期沟通制度，共同打击银行卡犯罪活动，以降低各类银行卡案件的发生率，减少损失。
