第六条 对所有市县当年各项重点支出到位，实现收支平衡并消化历年赤字高于省核定数额的给予奖励。省级财政根据各市县国家统一规定机关事业单位职工工资发放和基本公用经费占总财力的比重，对历年有累计赤字的市县进行分类，分别考核。
市县必须保证当年职工工资和机关运转，以及省级财政当年安排下达的救灾、扶贫、社会保障、国债等重点专项和市县当年预算安排的重点支出按时足额到位，实现收支平衡，努力消化历年赤字。当年消化赤字数高于省核定数额的，省财政按照划分的类别，对消化财政赤字超过核定数额部分按一定比例给予一次性财力奖励。
第七条 对以前年度采取有效措施缓解县乡财政困难的地区给予奖励。
省财政对2003年各市州县级人均财力较低县占本市州人均财力的比重超过全省平均水平的，根据超出部分按一定系数给予适当补助。
对2000年—2003年期间撤并乡镇的县，按实际撤并乡镇个数和一定标准给予一次性补助。补助资金分3年到位。
对2000年—2003年期间精简分流人员的县，省财政按市州本级补助的分流人员人数及补助标准给予一次性补助。
第三章 配套措施
第八条 实行当年工资发放和补发历年拖欠工资月报制度。市县财政要根据经济发展和可支配财力增长情况，对历年拖欠的机关事业单位职工工资、医药费、差旅费等欠帐采取逐年消化办法，其中对国家统一规定的机关事业单位职工工资制定分步补发计划，力争用3年时间全部消化。省财政对市县当年职工工资发放和历年拖欠补发计划落实情况每月通报考核。凡当年发生新的工资拖欠或未完成补发计划的，对享受一般性转移支付的市县，按新欠工资数额和补发计划差额相应扣减其当年一般性转移支付补助；对不享受一般性转移支付的市县，年终相应扣减当年税收返还。
第九条 实行财政供养人员信息管理。市县要根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省市县乡机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2001〕59号）精神，坚持精简高效原则，按照机构设置和人员精简范围、精简比例、职数配置要求，严格在核定编制内配备人员，不得突破。对已经超编人员采取限期按比例逐年分流办法解决。省级建立财政供养人员信息库，对市县实施机关事业单位机构编制和人员总量控制。财政供养人员人数将作为省对市县财力性转移支付因素，对人员管理不严、控制不力、增长超过控制范围的，省财政给予一定的处罚。
