（1）乡镇工资性支出，由县财政局审核后按月拨入乡镇分账户的“工资专户”，并委托银行统一发放；乡镇公用经费支出和事业支出，由县财政局国库管理机构按照年初预算拨入乡镇分账户的“支出专户”；乡镇政府采购支出，由乡镇政府按照政府采购目录和限额标准，提出申请，县财政局统一编制政府采购预算和计划，县级集中采购机构统一办理，县财政局国库管理机构直接支付采购资金。
（2）乡镇财政预算单位的财务核算实行报账制，统一由乡镇财政所管理并按有关规章制度进行监督使用，乡镇各财政预算单位的财务仍由乡镇行政领导审批。
（3）乡镇财政所对财政供给的“村干部补贴”和“农村五保户供养”等资金实行集中支付，确保五保户按时足额领取“五保金”，任何部门和单位不得截留、挪用和扣取任何费用。
（4）对各级财政安排的村级资金，由县财政直接拨付到“村级资金专户”，实行“村财乡管村用”制度，由乡镇财政所进行集中核算。
2．乡镇财政所职能。在免征农业税、乡镇机构改革和实行“乡财乡用县监管”后，乡镇财政的主要职能是：
（1）在上级财政部门指导下，负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理、国库集中支付等工作；
（2）负责乡镇政府预算单位财务核算与监督；
（3）负责乡镇组织实施的各类专项资金管理；
（4）负责农村社会保障资金的筹集与管理工作；
（5）负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理；
（6）负责农村基金会清欠；
（7）负责乡镇国有资产管理；
（8）负责各项农民补贴的核定兑付；
（9）负责耕地占用税、契税的征收管理等。
三、配套措施
（一）调整完善乡镇财政管理体制。按照规范化管理和让利于乡镇的原则，进一步调整和完善县对乡镇的财政管理体制。在统一县乡工资和津贴补贴发放标准、分类核定乡镇公用经费基本定额的基础上，合理确定乡镇财政收支基数。对收不抵支的乡镇，县级财政要给予弥补，同时要确保上级财政转移支付资金足额落实到位，尽可能地增加乡镇可用财力，减轻乡镇财政负担。
（二）规范乡镇支出管理。乡镇财政要按照“保工资、保运转、保重点”的原则，明确并公开支出范围、开支标准、支出顺序和财务审批程序。乡镇财政支出要严格按规定程序办理，由乡镇长一支笔审批。对违反规定的支出，乡镇财政所要坚决予以制止并拒绝核销。严格控制会议费、招待费、小汽车购置费和电话费等弹性支出，对不符合有关规定的支出，县级财政有权拒付。规范乡镇政府行为，不准举债发放干部职工工资和解决公用经费不足，不准超越财力修建各类工程，不准乡镇政府今后再发生新的债务，一律不得为经济活动提供担保。
（三）全面开展乡镇“五清”工作。认真组织开展清理银行账户、票据、财政供养人员、资产和债权债务工作，对不符合规定的银行账户，要坚决予以撤销；收费票据要统一使用省财政厅印（监）制的收费票据，并进行统一管理，对乡镇自行印制的收费票据一律作废并予以销毁；对超编人员要坚决清退，财政不得供给经费；认真清理乡镇资产，严格登记造册，防止资产流失；清理核实乡镇债权债务，加大清欠力度，坚决杜绝新债，积极化解旧债。
