宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开发区（工业园区）加快发展的若干政策措施的通知
(宁政发[2005]98号)
各市、县（区）人民政府、自治区政府各部门、直属机构：
自治区第九次党代会以来，各地、各部门进一步解放思想，认真贯彻落实自治区党委、人民政府《关于进一步加快开发区和工业园区发展的意见》的精神，我区工业园区得到了较大的发展。目前，开发区和工业园区（以下统称工业园区）基础设施建设初具规模，服务功能基本齐备，产业特色开始显露，已成为我区推进新型工业化的重要载体和招商引资的主要平台。但从整体情况来看，我区工业园区建设还存在着基础设施相对滞后、 特色产业发展较慢、入园企业档次偏低、园区管理服务工作不够规范等问题，影响着工业园区的健康发展和招商引资工作的开展。必须采取切实有效的政策措施，加强领导和协调，优化产业布局，进一步完善管理体制和运行机制，强化服务，促进工业园区更快更好的发展。
一、推动优势特色产业快速发展
在“十一五”期间，自治区将重点支持煤炭、电力、煤化工等支柱产业以及羊绒、枸杞、活性炭、金属镁、马铃薯、葡萄酒、生物发酵、原料药等优势特色产业的快速发展。各级政府和有关部门要制定支柱产业和特色产业发展的指导意见、中长期规划、具体措施和办法，做好指导、协调和服务工作。各工业园区要按照突出特色的原则确立主导产业，切实做好规划和实施工作。鼓励区内同类企业入园发展，提高产业聚集度。要把园区建设与当地经济社会发展紧密结合起来，在基础设施建设、城市功能配套、项目布局等方面向园区倾斜。
二、促使招商引资项目尽快落成投产
各工业园区要把招商引资项目落地服务作为工作的重点，把入园项目的开工率、达产率作为考核招商引资工作的主要指标。要进一步完善政策措施，简化审批手续，实施“一站式”办公，实行限时办结制度。围绕项目建设需要，及时提供配套服务。小企业集中的工业园区，鼓励建设标准化厂房进行出租，建立中小企业创业基地。实行客商投诉必查制度。对园区开发建设过程中政策不落实、承诺不兑现、服务不到位等情况，企业可直接向园区管委会或自治区经济发展环境投诉中心投诉，由管委会会同投诉中心及有关部门从严查处，坚决做到有诉必查、查实必究。同时，对工业园区内已经办理审批手续的非农建设用地，连续两年未使用的，由工业园区所在地市、县人民政府土地行政主管部门按法定程序，收回国有土地使用权。
