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苏州市人民政府关于印发苏州市特色产业基地建设若干意见及认定申报管理办法的通知

  二、正视目前我市产业基地发展的现状
  (一)数量比较多。我市现有一定规模和影响的产业基地69个,在全省处于领先地位,其中:由信息产业部、科技部、农业部、国家广电总局等中央政府部门和中国纺织工业协会、食品工业协会、五金工业协会等国家级社会团体授牌的30个,主要包括国家级电子信息产业基地、国家动画产业基地、吴中医药产业基地、吴江光电缆产业基地等;由江苏省人民政府和省级行业协会授牌的8个,主要包括江苏扬子江国际冶金工业园、江苏休闲服装名镇、华虞造纸工业园等。
  (二)产业涉及面较广。我市产业基地主要分布在5个县级市和吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区,产业涉及电子信息、机械、纺织、医药、建材、汽车及零部件、轻工、冶金、食品等行业。2004年,69个产业基地共完成工业总产值6800多亿元,占全市工业总产值的比重超过了70%。
  (三)质量有待提高。除国家级电子信息产业基地、国家动画产业基地等电子信息类产业基地外,我市产业基地大部分是在过去乡镇企业“一镇一品”的基础上和各类工业小区内发展起来的,存在着以下问题和不足:一是产业水平不高、优势不明显、整体竞争力不强;二是企业不够大、不够强,缺乏龙头大企业,企业管理水平有待提升;三是基地内部的专业化分工协作体系不够完善,研发设计、信息服务、知识产权、人力资源等公共服务功能不够健全等等。
  三、推进我市特色产业基地建设的总体目标、发展思路和建设原则
  (一)总体目标
  以科学发展观为指导,紧紧围绕推进新型工业化进程的发展战略,以资产为纽带,推动资源整合、资产重组,培育龙头大企业;以产业为目标,扶持企业做大做强,开拓国内外市场;以服务为手段,加快公共服务平台建设,提升服务功能,增强基地发展的内生力。通过努力,全力打造制造业和服务业高度融合、企业充满活力的特色产业基地。
  (二)发展思路
  1.通过企业的集中与合作,加速产业集聚,完善专业化分工和产业链,实现资源共享,降低企业在设计、采购、生产、销售等环节上的成本,全面增强企业的综合竞争力。
  2.通过建立和完善公共服务平台、技术平台、市场展示平台、培训平台和现代物流配送体系,加快企业技术改造和创新步伐,增强企业的内在力。
  3.通过对基地内道路、供电、供水、物流等基础设施的统一规划,减少重复建设,实现人流、物流、信息流的合理配置,提高公共资源的利用效率。


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