苏州市人民政府关于印发苏州市特色
产业基地建设若干意见及认定申报管理办法的通知
（苏府[2005]127号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），市各直属单位：
《苏州市推进特色产业基地建设的若干意见》和《
苏州市特色产业基地认定标准及申报管理办法》，已经2005年11月23日市政府第50次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二00五年十二月一日
苏州市推进特色产业基地建设的若干意见
加强特色产业基地建设，是贯彻落实党的十六届五中全会精神、走具有苏州特色新型工业化道路的重要举措，是促进我市产业集聚、提升产业层次的内在要求，对加快苏州国际先进制造业基地建设、提高我市工业经济的整体竞争力具有十分重要的意义。为全面推进我市特色产业基地建设，结合我市实际，提出如下若干意见。
一、特色产业基地的内涵
特色产业基地是指在本市行政区域内，符合国家产业政策和省、市产业导向目录，拥有一批行业特色鲜明、技术水平较高、产业规模较大、布局相对集中的产业群体以及外部发展环境配套完善的产业集聚地，是地区经济发展的重要载体和平台。主要内涵包括：
（一）主导产业明确。基地具有比较明显的产业特色，产业在国内有一定的品牌优势和规模优势，产品具有较高的科技含量和技术工艺水平，主要产品在全国同行业中处于领先地位和较大的市场占有率。
（二）企业之间有紧密的关联度。基地内至少有一家年销售收入超亿元的龙头企业或重点企业集团，并以此为主，拥有若干加工能力强、技术水平高的配套企业。品牌企业和配套企业关联度紧密，基地内部形成了专业分工细致、上下游产品配套有序的生产体系。
（三）公共服务体系完善。基地建有科技含量较高的研发设计、创业投资、信息服务、知识产权、人力资源等公共服务平台、技术平台、产品展示平台、培训平台和现代物流配送体系，能够为基地内的企业提供完善的公共配套服务，做到资源共享。
（四）体现科学发展观的要求。基地注重环境保护以及能源、土地、生态资源的集约利用，产业技术含量高、经济效益好、创新能力强、就业比较多，达到工业发展与生态环境保护的和谐统一。基地内的企业没有国家产业政策明令禁止或淘汰的产业、生产工艺。
