安徽省人民政府关于做好2006年财政预算编制工作的通知
（皖政[2005]128号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《
中华人民共和国预算法》和《
国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2005〕37号）要求，现就做好2006年我省财政预算编制工作通知如下：
一、2006年财政经济形势和编制2006年预算的指导思想
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我省加速推进跨越式发展、实现奋力崛起的关键之年。随着经济全球化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移加快，我省利用两个市场、两种资源的空间逐步扩大；中央促进中部崛起战略的实施和我省“861”行动计划的推进，使我省区位优势、产业优势和资源优势的潜力进一步发挥，各地加快发展的积极性不断高涨。我省经济发展面临的国内和国际环境总体有利。虽然经济生活中仍然存在一些矛盾和问题有待解决，但我省经济将继续保持平稳较快增长态势。初步分析，2006年我省国内生产总值增长10%以上，居民消费价格总水平上涨3%。
2006年，由于已定减收增支政策较多，我省财政收支矛盾将比较突出。从收入方面看，国家继续降低关税税率，调整个人所得税工薪所得费用扣除标准，完善就业再就业税收优惠政策等收入政策的调整，将给财政增收带来一定的难度。从支出方面看，完善社会保障制度和支持再就业，进一步推进农村综合改革，支持“三农”及粮食生产，支持教育、科学、文化、卫生等事业发展，全面实施县乡财政振兴工程，支持国有企业、事业单位改革和发展，以及改革公务员工资制度等，都需要财政预算增加安排支出。
根据对2006年财政经济形势的判断分析，编制2006年预算总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标和实现安徽奋力崛起的战略任务，狠抓增收节支，依法加强税收和非税收入征管，继续增加财政收入；着力调整和优化财政支出结构，统筹安排政府财力，努力保障“三农”、教育、社会保障、科学、卫生、文化、生态和环境保护等重点支出需要；继续推进预算编制改革和制度创新，完善预算分配机制，规范人员经费供给政策，完善公用经费预算定额体系，强化项目支出预算管理，进一步提高预算编制的完整性、科学性、准确性和透明性，促进全省经济健康发展和各项社会事业全面进步。
