海南省人民政府利用国家开发银行贷款管理办法
（2006年1月9日琼府[2006]3号印发）
第一章 总则
第一条 为了明确和规范省政府利用国家开发银行（以下简称开行）贷款管理的程序和要求，理顺贷款管理中政府、银行、借款人和项目法人之间的关系，有效防范金融风险，按照省政府与开行签订的《开发性金融合作协议》（以下简称《协议》）及相关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称开行贷款，是指由开行提供并经省政府指定的借款人承贷的政府信用额度内的项目贷款。
（一）经开行和省政府双方协议确定的政府信用贷款；
（二）开行和省政府双方协议确定的通过省级信用平台承贷的软贷款；
（三）非政府信用贷款中由省政府书面文件确认承担还款责任的贷款。
第三条 政府信用贷款主要投向：
（一）城市基础设施项目；
（二）生态环境建设及治理项目；
（三）社会保障项目；
（四）文化、教育、卫生、体育等社会公益事业项目；
（五）对全省经济发展具有重大拉动作用的基础产业和支柱产业重点项目；
（六）省政府确定的其他项目。
第四条 政府信用贷款项目性质分为公益性项目和经营性项目。
第五条 贷款管理应坚持的基本原则：
（一）统一借款原则，即由省政府指定的借款人统一向开行借款。
（二）专款专用原则，即对贷款资金实行专户管理、专款专用。
（三）分类偿还原则，即政府信用额度内贷款按照项目自身性质分类偿还。
（四）规划管理原则，即凡利用开行贷款项目均纳入全省基本建设投资计划，并按基建程序及国家和省有关规定进行管理。
（五）防范风险原则，即既要防范金融风险的发生，又要避免将金融风险转为财政风险。
第二章 管理职责
第六条 省政府成立海南省开发性金融合作平台信用建设领导小组，由常务副省长任组长，成员单位由省发展与改革厅、省财政厅、省建设厅、省监察厅、省审计厅、省国资委和开行省分行组成，下设开发性金融合作协调办公室（以下简称协调办）。
协调办的主要职责是督促协调《协议》执行，在开发性金融机制下，推进全省融资规划、组织建设和制度建设等。协调办主任由省发展与改革厅主要领导担任，日常工作由省发展与改革厅承担。协调办的议事规则另行制定。
