二、指导思想、发展目标和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持可持续发展战略，围绕社会主义新农村建设和三大区域、四大基地、六大特色经济等战略部署，坚持农业抗旱、防雹减灾、增加水资源、森林灭火、生态建设并生，依靠科技进步和技术创新，拓展服务领域，提高作业水平，增强防灾能力，努力实现人工影响天气工作健康、协调、持续发展。
（二）发展目标：到2010年，我省人工影响天气探测设备、业务技术、科研能力、管理水平和现代化建设迈上一个新台阶，服务范围进一步拓宽，作业效果进一步提高，力争年均增加地面降水20亿立方米以上，雹灾损失减少80%以上。
（三）基本原则：
1.坚持以人为本，全面贯彻落实国务院《
人工影响天气管理条例》和《
陕西省气象条例》，加强制度建设，强化安全管理，确保人工影响天气作业安全开展。
2.坚持以气象业务技术体系为依托，加快人工影响天气业务技术系统建设，全面提升人工影响天气探测技术、预警能力和作业水平。
3.坚持以科技为先导，广泛应用高新技术和科研成果，努力提高人工影响天气作业的科技含量和作业效果。
4.坚持以服务为宗旨，围绕经济建设和社会发展的重点和中心工作，因地制宜建设人工防雹或增雨基地，以此带动人工影响天气事业快速发展。
5.坚持以需求为导向，积极探索开展消云、消雾等精细化服务，不断拓展服务领域和范围。
三、主要任务
（一）加强人工影响天气业务技术系统建设。人工影响天气业务技术系统是提高作业水平的基础和前提。全省人工影响天气业务系统要建设以新一代天气雷达为支撑，以综合探测、决策指挥、催化作业、效果评估为重点的防雹增雨作业指挥系统。省人影办要进一步完善飞机增雨决策指挥系统和人工防雹预警系统建设；各设区市人影办要以雷达探测指标判据为基础，建立能够有效指挥和迅速实施高炮、火箭人工增雨防雹的作业系统和效果评估系统；各县（市、区）人影办要以提高高炮、火箭作业能力和观测资料收集能力、作业效果评估能力为目的，建设通信指挥系统、标准化炮点（火箭点）和气象观测网点，形成性能优良的现代化防雹增雨监测网和火力网。
（二）建立人工影响天气四大基地。紧紧围绕关中“一线两带”、渭北绿色果品基地、国家南水北调中线工程、陕北能源重化工基地和生态环境建设需要，依托空军临潼机场、延安机场、空军城固机场和地面高炮、火箭火力网，建设关中人工增雨防雹基地、渭北人工防雹增雨基地、陕南人工增雨基地，完善陕北人工增雨防雹基地。
