(三)建立并实行了行政许可工作制度。食品药品监管、国土资源、质量技术监督、工商、卫生、司法、文化、林业、畜牧、海关、出入境检验检疫等部门，通过在办公场所设置电子滚动屏、触摸屏或者无偿为行政相对人提供办事指南等方式，公示本部门实施的各项行政许可内容，有的还专门建立了统一受理行政许可的机构或服务大厅。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等市政府建立的行政服务中心，在联合、集中办理行政许可方面发挥了重要作用，赢得了广大市民和投资商的好评。七台河市认真执行行政许可听证制度，对公交线路审批等涉及公众利益的重大许可事项，均由市政府法制办组织有关部门进行听证后作出决定。哈尔滨、大庆、鹤岗等市政府围绕行政许可监督、联合办理行政许可事项、行政许可申诉以及行政许可违法责任追究等内容建立了有关制度。省卫生厅、文化厅、水利厅等部门制定了全系统统一的行政许可文书，从程序上保障了行政许可案卷的合法性和规范性。
(四)积极开展了
行政许可法贯彻实施情况的监督检查。各地、各部门普遍将贯彻实施
行政许可法情况作为行政执法责任制考核的重要内容。佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、七台河、伊春、黑河等市政府和省森工总局、食品药品监管局、广播电视局、建设厅等部门结合行政执法责任制的年度检查考核，重点加强了对
行政许可法贯彻实施情况的监督检查。省工商局在全系统开展了行政许可案卷展评。哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、伊春、黑河、绥化、大兴安岭等市(地)政府(行署)在行政许可法实施一周年前夕，由政府法制部门会同监察部门联合组织开展了贯彻实施
行政许可法检查，有力地促进了
行政许可法的贯彻实施和对违法行为的追究。
二、存在的问题及原因
(一)行政许可规定、主体、收费的清理工作还不尽人意。截至2005年7月1日，全省尚有少数市 (地)和多数县级政府未将行政许可清理结果向社会公告，直接影响了有关行政许可制度的建立和行政许可的依法实施。一些市、县政府的清理确认工作简单照抄上级政府的清理结果或者未经认真审核便认可了各部门上报的清理意见，致使公告中将某些部门依法不具备的行政许可权限予以确认，或者将某些部门依法具备的行政许可权限遗漏。全省涉及行政许可收费的清理工作相对滞后，影响了我省行政许可法有关行政许可收费规定的落实。
(二)违法设定行政许可或增加行政许可环节的做法还时有发生。一些县以农委或者某领导小组的名义违法设定农药经营、化肥经营许可；某市新闻出版局对依法不属于行政许可项目的“书报刊出租”实施许可。在没有法律依据的情况下，建设、食品药品监管、质量技术监督、安全生产监管等部门在办理许可事项时，要求先经过其下级部门初审，变相增加了行政许可的环节。此外，通过省政府法制办公室对 2004年规范性文件的备案审查，发现仅地厅级规范性文件中就有23件存在类似违法问题。
