“十一五”是我省进一步加快发展极为重要、极为关键的时期。虽然发展面临的困难较大，但机遇大于困难。只要我们抢抓机遇、趋利避害、谋划得当，经过艰苦努力就一定能够乘势而上，进一步加快发展，重振老工业基地雄风。“十一五”规划应是进一步加快发展的规划，科学发展的规划。
二、以科学发展观统领经济社会发展全局
科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我省全面建设小康社会，推进现代化建设必须长期坚持的指导思想。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和我省“努力快发展，全面建小康”的整体部署，在“十一五”时期和今后长时期的建设发展中，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持以下基本原则：
---必须保持经济又快又好发展。要把进一步加快发展作为主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要增强机遇意识、危机意识和创新意识，在更加注重和不断提高增长质量和效益的前提下，保持较快的增长速度，加速经济增长。---必须大力推进经济结构战略性调整。没有经济结构的优化，不可能有经济社会的协调发展。要继续把经济结构的战略性调整作为振兴老工业基地和关系全局的重大任务，加速推进，进一步优化所有制、产业、城乡、区域等结构。
---必须加快转变经济增长方式。粗放的经济增长方式，既不可能实现良好的经济效益，更无法实现经济社会的可持续发展。要更加重视、大力转变经济增长方式。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。立足节约使用资源推动发展，促使经济增长由主要依靠资源消耗支撑向主要依靠提高资源利用率转变。发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
---必须增强和提高自主创新能力。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要深入实施科教兴省和人才强省战略，整合科技教育资源，建立以企业为主体的技术创新体系，进一步增强和提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化再创新能力，为经济社会的快速健康发展提供强大的技术支持。
---必须加强和谐社会建设。要把实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照以人为本的要求，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，调节好各方面的利益关系；加强民主法制建设，保持社会安定团结。努力构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然友好相处的社会主义和谐社会。
---必须进一步深化改革开放。没有体制的创新就没有持续的发展动力。要坚定不移地深化改革、扩大开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，把转变政府职能、加快行政管理体制改革和深化企业等改革作为重点，作为全省深化改革和提高对外开放水平的关键，着力加以推进，形成更具活力和更加开放的体制环境，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
我省“十一五”时期经济和社会发展的主要目标是：经济持续快速协调健康发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全省生产总值年均增长10％以上，到2010年力争达到10000亿元，人均生产总值超过3000美元。增长方式进一步转变。资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平；经济综合竞争力明显提高。社会全面进步，民生民计得到较大幅度改善。巩固和提高九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障和救助体系比较健全，贫困人口明显减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，“和谐龙江”和“平安龙江”、“诚信龙江”、“生态龙江”建设取得明显成效。
三、加快调整优化经济结构，大力培育新的经济增长点
经济结构不合理，非公有制经济发育不充分，第三产业发展不快，高新技术产业规模不大，既是我省发展的薄弱环节，也是发展的潜力所在。要把发展非公有制经济、第三产业和高新技术产业作为经济结构调整的重中之重，加大力度，加快发展。
