但是，我们也应当清醒地看到，当前我省安全生产总体水平不高，安全生产基础工作还相当薄弱，对安全生产重点防范领域的监督管理手段仍需加强，对重大危险源的监控管理和灾难性事故应急工作还有待于进一步增强。尤其在一些领域事故依然多发。今年前11个月，全省发生各类事故2900多起，死亡高达586人，其中包括多起重特大事故。如渔业生产发生2起一次死亡10人以上的特大事故，共死亡和失踪21人；中石化秀英油库发生一起严重燃油泄漏事故，幸亏消防部门处理及时，没有造成事故扩大；还有“3·11”东方地球物理公司永安地区勘探项目爆炸事故、“3·21”三亚重大交通事故和“5·16”海口椰旺食品厂硫化氢中毒事故等。这些重特大事故的发生，都是因为违章操作或监管失控造成的。同时也说明我们一些地方、部门和企业安全主体责任不到位，安全工作松懈麻痹，思想上不重视，措施不落实，疏于监督和管理，甚至严重失职渎职。这些问题再次给我省安全生产敲响了警钟，告诫我们安全生产工作稍有放松，就会造成事故，必须保持清醒头脑，决不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。
　　当前我省经济社会发展进入了健康平稳较快发展的阶段。这个阶段有很多标志，其中特别重要的一个标志就是工业经济的迅猛增长。工业的高速发展特别是重化工业的高速发展同时也对安全生产工作提出了更高要求，特别是洋浦经济开发区和东方化工城这两个地方。洋浦金海浆纸厂和炼油厂这两个大项目都是易燃易爆的。金海浆纸厂储存的木材堆积了1000亩地，现在还在收购。800万吨炼油厂除了原油罐区还有成品油罐区和生产装置区。东方化工城90万吨甲醇项目明年投产，以后还要上120万吨甲醇。危险化学品防爆防污染问题是我们安全生产的重点。因此，我们要把握重点，把安全生产始终放在重要的位置上，做到思想认识到位、措施到位，并不断地完善各项制度。在这里我重点强调“两个落实”：一是措施落实。安全生产是一项非常细致、要求责任心很强的工作。现在全国许多方面的大检查都没有了，但安全生产大检查还在继续加强。对政府来讲，一定不能大而化之，不能把安全生产当成一般性的工作传达布置一下就完了。各部门、各单位一定要把安全生产的措施抓得非常具体、非常落实。比如说，我们的渔船到海上经常出事，市县、乡镇、安监部门，还有海事部门、交通部门，要加强对船只的检查。出事的船很多都是船本身就不行，这种船不能再让它出海了，这是为了老百姓的生命安全。另一方面，对消防隐患一定要严格整治。我看现在消防检查比较落实。你就给它出整改通知书，限期整改，不整改就封门。省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定》（琼府〔2005〕66号）开始起草时里面有一条：任何单位、任何部门不准责令停产。后来，开会讨论时我就提出加一条：涉及公共安全、人身健康的可以责令停产，不能为了赚钱就可以不顾人民群众生命安全。二是要落实责任。各级政府的一把手是第一责任人。省里出大事由我向国务院负责，市、县出事由市、县长向省里负责。对发生重大事故的要查清原因，通报批评，并追究有关人员的责任。最近中央处理了几件事，从重庆井喷事故到最近吉林石化双苯工厂爆炸事故，处理了一批省部级领导，可能后面还会有。我觉得这也是中央对人民负责的一种表现。出了这么大的事，不追究责任，没有人承担责任，行吗？大家可能还记得前两年韩国出了重大事故，总理都提出辞职。所以我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，从落实以人为本的科学发展观的高度，以对党和人民高度负责的精神，始终把安全生产工作放在特殊重要的位置，警钟长鸣，常抓不懈，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位和执法监督到位。当前特别要研究一些重点部位、重点企业、重点行业的安全生产具体防范措施，严防各类重特大事故发生，确保安全生产形势稳定，维护好人民群众的根本利益。

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