海南省人民政府办公厅关于印发卫留成省长
在2005年第二次省安全生产委员会全体会议上讲话的通知
（琼府办[2005]115号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
2005年12月15日上午，卫留成省长在省政府办公大楼8楼会议室主持召开了2005年第二次省安全生产委员会全体会议，听取了省安监局等部门的安全生产工作情况汇报，并对全省今后安全生产工作进行了部署。现将卫留成省长在会议上的讲话印发给你们，请认真贯彻落实。
二00五年十二月二十七日
强化责任狠抓落实认真做好今冬明春安全生产工作
——卫留成省长在2005年第二次省安全生产
委员会全体会议上的讲话
（2005年12月15日）
近一个时期以来，全国安全生产形势比较严峻，部分地区连续发生多起重特大事故。“11·13”吉林石化双苯厂爆炸事故、“11·27”黑龙江七台河东风煤矿煤层爆炸事故、“12·7”河北唐山刘官屯煤矿特大瓦斯爆炸事故等，这些重特大事故给人民群众的生命财产安全带来了巨大损失，造成了恶劣的社会影响。“11·13”吉林石化双苯厂爆炸事故后导致松花江污染，不仅造成哈尔滨市民用水困难，而且还影响到位于下游的俄罗斯。所以安全生产问题绝对不是一般的问题，它绝对关系到人民群众生命财产安全，关系到国家安全，关系到社会稳定，我们必须以对党对人民高度负责的精神做好安全生产工作。
今年以来，全省各部门、各单位、各企业在安全生产方面做了很大的努力，采取了一系列的措施，制定了一系列的规章，做了大量艰苦的工作，全省安全生产形势总体上明显好转。但是我们不能盲目乐观，更不能掉以轻心。今天召开这次会议，主要任务就是及时传达和深入学习中央领导同志近期对安全生产工作的重要指示和《
国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电〔2005〕32号）的精神，部署全省今冬明春安全生产工作。下面，我讲三点意见：
一、以对党和人民高度负责的态度，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才省安监局和省公安、消防、海事等部门的汇报看，当前全省安全生产工作继续保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。一是全省伤亡事故死亡人数快速增长的势头基本得到遏制。今年前11个月，全省各类伤亡事故“四项指标”全部下降，并且从2002年以来，全省伤亡事故年增幅持续下降，今年有望实现事故死亡绝对数下降。二是安全生产专项整治工作取得了明显的成效，道路交通、水上交通、危险化学品管理、公众聚集场所的消防安全，以及渔业生产等安全生产重点防范领域的监管得到了进一步加强。特别值得关注的是，占全省各类事故最大比重的道路交通事故的上升势头基本得到遏制。今年前11个月全省道路交通事故与上年同期相比，事故起数下降31.43%，死亡人数下降12.13%，预计今年实现全省道路交通事故总量下降比较有把握。工矿企业生产事故死亡人数多年来首次出现下降，总体安全状况明显好转。三是全省安全生产监管体系建设有了进一步提高，监管能力有了进一步加强，“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局正在形成。2005年全省市、县一级安监机构全部建立，正在向乡镇和村一级延伸。
