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责任单位：市教育局、劳动和社会保障局、财政局。
3. 推进文化体制改革。公益性文化事业单位坚持政府主导、增强活力、改善服务为重点。经营性文化事业单位，以市场为主导，以转换机制、增强活力为重点，逐步转为文化企业，建立现代企业制度。总结群众艺术馆、歌舞剧院、电影公司、新华书店改革试点经验，按时完成试点单位改革任务，争取年内全面推广。引导非公有资本进入文化产业，鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、博物馆和展览馆等领域，从事文化产品和文化服务出口业务等。深化广播电视管理体制改革，积极推进政事分开，政企分开，管办分离。完善管理机制，深入开展频率制、频道制改革试点工作。进一步构建多元化群众体育服务体系。
责任单位：市文化局、广播电视局、体育局。
4. 深化卫生体制改革。完善区域卫生规划，整合卫生资源，构建全覆盖的医疗卫生服务体系。积极探索医疗行业国有资产管理的多种有效形式，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。规范医疗收费，加强医疗机构药品集中招标采购工作，降低药品价格。提高公共卫生保障能力。建立健全疾病预防控制体系和医疗救治体系。市、县（市）疾病控制机构和传染病房（区）及市医疗紧急中心今年投入使用。完善城乡疫情和突发事件报告信息网络。提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力、控制能力和保障能力。加快推广农村新型合作医疗制度和城乡医疗救助制度，总结台安县农村医疗合作试点经验，在岫岩县扩大试点，2006年实现全覆盖。组织城市医疗机构对口支援新型农村合作医疗试点，2007年合作医疗试点县的县医院达标，乡镇卫生院服务能力与新型农村合作医疗相适应。
责任单位：市卫生局、财政局、药品监管局、各县（市）区政府
（五） 推进劳动就业体制改革，完善社会保障体系
1. 深化就业制度改革。实施就业优先战略，积极拓宽就业渠道和方式，完善“1＋X”就业模式，实施消除“零就业家庭”工程。制定出台改制破产国有企业分流安置职工监管办法。落实企业职工失业预报申报制度，从源头上对失业规模进行有效调控。建立信用担保工作机制，开展小额贷款信用社区试点。出台《鞍山市下岗失业人员创业孵化园若干规定》。
责任单位：市劳动和社会保障局、各县（市）区政府。
2. 完善社会保障制度。制订社会保险费扩面增缴实施办法和乡镇企业基本养老保险暂行办法，依法扩大社保覆盖面，重点以外资、私营和个体工商户为扩面重点。完善国有企业改制社会保障及职工安置政策。实行失业调控预警制度，出台失业预报申报管理办法，规范企业裁员行为。加强失业保险基金管理。实现对失业人员社会化管理服务。制定未参保破产企业、困难企业退休人员参加医疗保险的具体办法。医疗保险着力解决非公有经济和混合所有制企业人员、并轨人员、破产企业退休人员参保，工伤保险重点加强高风险企业的参保。
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