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（二）大力推进烟气脱硫，深入开展大气污染治理
完成全市燃煤发电机组70%装机容量的烟气脱硫，大幅削减电厂二氧化硫排放量。继续提高新车排放标准，重点行业机动车率先实施国家第三阶段排放标准（等效于欧Ⅲ标准），其余新车从2007年起全面实施国家第三阶段排放标准，同时完善在用车管理制度，加速淘汰重污染车辆。深化烟尘和扬尘控制，到2008年底，外环线以内按区划建成“基本无燃煤区”，外环线以外全面建成“烟尘控制区”，全市建成728平方公里的“扬尘污染控制区”。通过多种有效措施，确保本市环境空气质量优良率稳定在85%以上。
（三）坚持减量化资源化无害化，基本形成固体废物利用与处置框架体系
严格按规划推进全市固体废物利用与处置设施建设。进一步完善生活垃圾收集转运系统，建成一批生活垃圾综合处置设施，基本形成处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标的收集处置系统；完善危险废物、医疗废物和放射性废物处置系统，建设工业废物利用与处置设施。到2008年底，全市生活垃圾无害化处置率达到80%，工业固体废物资源化利用率达到95%。同时，选择重点行业推进商品包装减量和一次性消费品减量，进一步探索固体废物减量化的有效途径，为建设资源节约型城市作出贡献。
（四）走新型工业化发展道路，全面加强工业污染防治
以产业结构调整和基础设施建设为根本举措，促进清洁生产，有效防治工业污染，实现污染源达标排放。加快保留工业区污水处理厂和收集管网建设，实现保留工业区已开发地块污水管网全覆盖，90%以上的污染源实现污水纳管处理，有条件的工业区建成集中供热网。加快吴泾工业区产业产品结构升级和环境综合整治，使区内环境质量基本满足相应要求。继续开展工业区循环经济试点，创建一批环境友好企业，推动经济发展与环境保护相协调。
（五）统筹城乡环境保护，大力改善农村人居环境
继续发展农业循环经济和生态农业，新建、扩建一批有机肥中心，带动畜禽养殖场达标治理和畜禽粪便综合利用，减少化肥和农药使用量，进一步控制农业面源污染。创建一批环境优美乡镇和环保生态村，着力推进农村污水治理和垃圾收集处置，积极探索农村环境质量和环境面貌改善的可行之路，促进现代化新郊区建设。
（六）以世博园和崇明生态建设为标志，提升全市生态保护水平
按照建设现代化生态岛的要求，加快构筑崇明环境基础设施框架。以生态理念为引领，推进资源节约型和环境友好型世博园建设。依据绿地林地规划，重点实施外环线生态专项建设，进一步完善水源涵养林和沿海防护林体系，加强自然保护区管理和湿地保护。到2008年底，中心城区人均公共绿地面积达到12.5平方米，绿化覆盖率达到38%，全市森林覆盖率达到13%，提升绿地林地的生态服务功能。
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