上海市人民政府关于实施上海市2006年－2008年
环境保护和建设三年行动计划的决定
（沪府发[2006]1号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为贯彻《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），把环境保护放在上海长远发展中更加重要的战略位置，用科学发展观统领全市的环境保护工作，持续改善环境质量，促进经济社会环境的协调发展，现就实施上海市2006年—2008年环境保护和建设三年行动计划（简称“第三轮环保三年行动计划”）作出如下决定：
一、持之以恒，加快还清环境污染历史欠帐
今后三年，是上海迎接2010年世博会、加快“四个中心”建设的关键时期，是上海朝着建设生态型城市目标奋力推进的重要阶段。本市各级政府要进一步增强保护环境的紧迫感和使命感，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕增强城市国际竞争力这一发展主线，按照“有利于城市布局的优化，有利于产业结构的调整，有利于城市管理水平的提高，有利于市民生活质量的改善”的要求，以持续改善环境质量、推进上海科学发展、造福人民群众为着眼点，坚持污染治理与生态保护并举，更加注重源头预防；坚持基础设施建设和体制机制完善并举，更加注重机制创新；坚持中心城区与郊区并举，更加注重郊区环境保护和建设，加快还清环境污染历史欠帐，争做国内大城市还环境污染历史欠帐的模范和生态建设的模范，为实现“十一五”环保目标打下坚实的基础。到2008年，使本市环境基础设施基本完善，城市发展更和谐；环境污染得到有效治理，城市环境更安全；环境监管体系不断完善，城市管理更科学；环境质量进一步改善，城市生活更美好。
二、聚焦治本，不断推进六大领域环境保护和建设
（一）加快建设污水治理设施，进一步改善水环境质量
按照污水处理厂与收集管网同步推进建设的原则，完成污水治理三期工程，进一步提升中心城区污水处理水平和能力，新建、扩建一批郊区污水处理厂，同步建设和完善配套收集管网。到2008年底，全市城镇污水处理率达到75%，中心城基本实现污水收集管网全覆盖，郊区污水治理设施覆盖90%左右的城镇。以截污治污为中心，全面完成苏州河环境综合整治工程，巩固和提高中心城区河道基本消除黑臭的成果，实施近郊黑臭河道治理和郊区骨干河道整治，加强水源地环境保护，确保全市水环境质量持续改善。
