海南省人民政府办公厅关于印发海南省
全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知
（琼府办[2005]103号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月十四日
海南省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案
为全面贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和国土资源部等九部委《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（国土资发〔2005〕198号）精神，整顿矿产资源开发中各类违法行为，规范矿产资源开发活动，切实解决当前我省矿产资源开发中存在的无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权、浪费资源、破坏环境等突出问题，维护矿产资源国家所有权益，促进矿产资源合理开发利用，保障国民经济可持续发展，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国发〔2005〕28号、国土资发〔2005〕198号文精神，从实现可持续发展战略、落实科学发展观、建设和谐海南的高度，突出重点，立足治本，全面整治，严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，进一步完善管理制度，逐步建立依靠科技进步、资源利用率高、安全有保障、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的管理新机制，全面实现矿产资源的有效保护和合理开发，促进海南和谐社会的建设和国民经济可持续发展。
二、总体目标
按照国务院的统一部署，用2年左右时间，突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以锆钛砂矿为重点的矿产资源开发秩序，使无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；修编矿产资源总体规划，完成 “十一五”矿产资源勘查专项规划和市、县矿产资源规划，矿山布局不合理状况明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；储量动态监测和核查工作全面到位，资源利用更加合理，利用水平明显提高；矿产资源管理加强，基层监管到位，矿业权市场健全，投资环境改善，实现依法办矿、依法管矿，矿产资源、生态环境、生产安全、经济社会和谐发展。
