鞍山市人民政府办公厅关于转发市老龄委鞍山市老龄事业发展“十一五”规划纲要的通知
（鞍政办发〔2005〕108号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将市老龄委《鞍山市老龄事业发展“十一五”规划纲要》转发给你们，请认真遵照执行。
二00五年十一月二日
鞍山市老龄事业发展“十一五”规划纲要
为加快我市老龄事业发展，加速经济隆起，构建和谐鞍山，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央
国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），及市委九届十次全委会和全市“十一五”发展规划精神，结合我市实际，制定本规划纲要。
一、“十五”时期老龄事业主要成就
“十五”期间，全市老龄事业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，坚持科学发展观，以人为本，围绕中心，服务大局，立足基层，强化社区，服务老人，为全市经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。市老龄办、台安县、铁东区被评为全国老龄工作先进单位，老龄工作走在全省前列。
（一）老有所养得到基本保障。全市城镇实现了离退休人员养老金足额发放，无当期拖欠，2004年发放社会养老保险金14.7亿元，年度增长10.5%。城镇特困老年人实现了应保尽保。以家庭养老为主、集体养老为辅的农村“三三制”养老保障体系不断完善，签订家庭赡养老人协议45666户，67780人；建设总面积6.43万亩的养老基地，筹集各类养老资金2793.66万元，发放养老补贴886.6万元。企业退休职工社会化管理稳步推进。
（二）敬老服务水平明显提高。全市调整完善了70周岁以上老年人优待服务政策，9万多名老年人享受优待政策。投入福利彩票资金1200多万元，建成街道、社区老年福利星光计划项目149个，室外体育健身广场120个。社区建立了782个志愿者小分队，万余名志愿者为4558位孤寡、特困老人实行包户服务。充分利用和整合资源，完善了以街道为中心、社区为基础的敬老服务体系，建立127个为老年人服务基地，结成6000个帮老互助对子；建立老年门诊116个，老年家庭病床3600张；组建老年人文化、娱乐、体育、健身组织306个，为建设先进文化城市发挥了重要作用。
