6．全面推进义务教育新课程改革，积极推进教材出版发行招标试点工作，降低成本。
7．进一步优化教育资源配置，加大薄弱学校改造力度，促进城乡义务教育均衡发展。
（四）继续深化县乡财政体制改革，确保县乡正常经费支出需要。继续完善县乡财政管理体制，积极推行“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点。巩固现有的成果，不断总结推广，逐步完善。实行“预算共编，帐户统设，资金统调，集中缴付”的管理办法。制定鼓励县乡依法理财，增收节支；继续规范财政转移支付制度，积极支持县乡经济增长，增加财源，增强县乡实力；完善公共财政制度，进一步优化支出机构，加大对农村义务教育、公共卫生、文化事业、基础设施建设等投入，促进县乡经济和事业发展；积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点，建立健全农村医疗救助制度，逐步改善农村卫生医疗条件。
四、坚决制止新增教育、乡村债务，切实做好教育、乡村债务的核实和化解工作
（一）县区、乡镇（街道办事处）要加强领导，成立教育、乡村债务清理小组，要建立化解乡村债务目标考核办法，作为乡村干部任期目标和工作实绩的重要内容。
（二）各级教育、财政、农业部门负责制定两债清欠办法，报同级人民政府批准实施。
（三）要积极清理债务。明确责任，按谁负债谁承担的原则，由各县、区拿出清理的方案，逐年化解，属于中央和自治区政策影响，要争取上级给予补助。对旧债的清理工作情况要及时向市税改办报告。
（四）从2005年起一律不准新增教育和乡村债务，一律不得给乡镇下达招商引资指标，乡镇政府和村级组织一律不得举债搞建设。
（五）要建立健全新债追究和乡村干部离任审计制度。对违反规定发生新债的乡村，将追究主要责任人的责任。对历史上形成的乡村债务，以县为单位，抓紧进行登记核实，逐步化解，做到旧债归还有时限，责任人有目标。
五、加大对农村基础设施的投入，以小型农田水利基本建设为重点，探索建立农村基本建设和公益事业投入新机制
（一）我市目前对农村基础设施和小型农田水利投入方式以政府投入为主，大大改善了县乡基础设施条件，促进了县乡经济的发展。在小型农田水利建设方面可以借鉴多方筹措资金投入的成功经验，在保证力度不减的前提下，积极推进。
（二）市本级财政将进一步调整支出机构，建立农村小型水利设施补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予适当补助。
