6.完善依法行政的财政保障机制。2005年，省本级全面推行国库集中支付制度，市级启动国库集中支付改革试点；省市两级扩大非税收入收缴管理制度改革试点范围。2006年，省本级深化国库集中支付制度改革级次，市级扩大国库集中支付制度改革试点范围，县级探索会计集中核算向国库集中支付制度转轨；省市两级进一步推进非税收入收缴管理制度改革试点，并扩大覆盖面。2007年，省市两级完善国库集中支付改革，县级推行会计集中核算向国库集中支付制度转轨；规范完善全省非税收入收缴改革工作。省市两级全面推行非税收入收缴管理制度，并扩展到县级。严格执行《
辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》，禁止设立和保留“小金库”，禁止下达罚没指标，禁止任何形式的财政返还。制定《辽宁省财政监督规定》，推进依法理财。
7.认真贯彻
行政许可法，深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。按照《
行政许可法》等法律、法规和国家有关行政审批制度改革的要求，明确划分省、设区市、县（市、区）3级行政审批管理权限，理顺各级政府的事权、财权，形成职能划分基本合理，权责利基本协调的行政管理格局。建立健全行政审批管理、运行和监督机制，减少审批项目。2005年底前，各市、县（市、区）建立行政审批服务中心，行政审批项目基本上进入行政审批服务中心，严格规范审批行为，保证及时办结。对于国家法律、法规规定的有关经济事务的行政许可项目，根据我省实际，依法报国务院批准后在我省停止实施。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制；对于重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小都实行备案制；对于政府投资的项目实行审批制。取消没有法律、行政法规依据的年检项目，对有法律、法规依据的年检项目，改革年检方式，简化年检程序。
8.积极推进政府信息公开。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本原则，制定《辽宁省政府信息公开规定》，加快政府信息公开的法制化进程。各级政府应当通过设立公开栏、电子屏幕、公共查阅点等方式，公开规章和规范性文件，办事程序和办事条件，行政决策的事项、依据和结果。对依法可以公开的行政信息，公众向决策机关或实施机关提出查阅申请的，决策机关或实施机关应及时提供。2005年底前，设区的市政府创办政府公报，并实现免费发放。健全政府机关新闻发布制度，2006年底前，各设区的市政府设立新闻发言人，及时发布政务信息。
