二、指导思想和近期发展目标
残疾人工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委四届六次全会精神，以带领残疾人共同奔小康为主题，以加强基层工作和改善残疾人基本生活状况为重点，广泛动员社会力量参与支持残疾人事业，促进残疾人事业健康持续发展。
残疾人工作的近期发展目标是：
到2010年，全省3.1万贫困残疾人基本脱贫，解决温饱，并向小康水平迈进。农村贫困残疾人居住的危房和茅草房1万户基本得到改造。海口市、三亚市和人口较多的儋州市、万宁市、乐东县各建一所特殊教育学校，满足盲、聋哑、弱智三类儿童少年就学要求。全省普遍开展分散按比例安排残疾人工作，加强残疾人岗前培训，逐步提高就业率。到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”；残疾人状况进一步改善；残疾人参与社会生活的环境更加文明；残疾人素质普遍提高；残疾人组织建设进一步加强；全省残疾人基础设施普遍建立和完善，为残疾人提供有效的服务。
三、落实各项措施，创新工作方式，开创残疾人工作的新局面
（一）加大残疾人事业经费投入。要将残疾人事业经费列入本级财政预算，根据残疾人康复工作和地方财力情况，适当增加康复经费投入。为备战2008年北京残奥会和2007年全国残运会，省财政每年要安排一定的经费用于残疾人运动员的选拔训练。继续贯彻落实省政府关于“省和市县政府每年从社会福利有奖募捐机构募集的资金中，安排不低于20%的比例用于发展残疾人康复、教育、生产和福利生活等事业”的政策规定，多方筹措资金支持残疾人事业的发展。
（二）将残疾人扶贫纳入各级扶贫总体规划。各级财政专项扶贫资金要优先用于扶持残疾人，在2010年前实施贫困村整村推进计划时，优先扶持有残疾人的贫困户，确保其解决温饱和稳定增收。进一步完善落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施，推动社会帮扶制度化。要利用国家彩票公益金和地方配套资金资助农村贫困残疾人危房和茅草房改造工作，力争每年为1000户贫困残疾人解决危房和茅草房改造问题。
（三）切实保障残疾人受教育的权利。加快特教学校建设步伐，为更多的残疾儿童少年入学提供机会。2007年底前，在海口市兴办一所有一定规模、高标准、示范式的培智学校，在三亚市兴建一所盲聋学校。“十一五”期间，根据国家“30万人口以上的市县要建一所特教学校”的要求，结合我省实际，争取在50万人口左右的乐东、儋州、万宁等市县兴办特殊教育学校，在人口较多的残疾儿童少年较集中的乡、镇设立特殊教育班，使残疾儿童少年能就近就读。市县特殊教育学校建设应按“以县为主”的义务教育管理体系，尽快设立助学专项资金，奖励考取大中专学校的残疾学生和资助贫困残疾儿童少年及残疾人子女接受义务教育。
