青海省人民政府令
(第52号)
《青海省行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《青海省保留的非行政许可审批项目目录》,已经省政府第42次常务会议通过,现予公布。
原省人民政府第17号令、第35号令中保留的行政许可审批项目一律以本次公布为准,未予公布的,不得实施。
省长 宋秀岩
二00五年十二月六日
青海省行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
┌───┬──┬────────────────┬────────────────────┬──────────┐
│实施 │序号│ 行政许可项目名称 │ 设定依据 │ 备注 │
│机关 │ │ │ │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│一、 │1 │权限内农用地转用、征地审批 │《中华人民共和国土地管理法》(主席令第8号│ │
│省人民│ │ │) │ │
│政府 │ │ │ │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│二、 │ │ │《国务院关于投资体制改革的决定》 (国 │省发展和改革委员会 │
│ │2 │限额以下外商投资项目核准 │发[2004]20号)、《指导外商投资方向规定》 │商有关部门审批 │
│省 │ │ │(国务院令第346号) │ │
│发 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│展 │3 │建设项目招标范围、自行招标和邀 │《中华人民共和国招标投标法》(主席令 │州(地、市)以上 │
│和 │ │请招标核准 │第21号) │发展和改革委员会 │
│改 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│革 │4 │《青海省政府核准投资项目目录》企│《国务院关于投资体制改革的决定》(国 │州、地、市以上发展 │
│委 │ │业投资项目核准 │发[2004]20号) │和改革委员会 │
│员 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│会 │5 │出具国家鼓励发展的内外资项目确 │《国务院关于调整进口设备税收政策的通 │ │
│ │ │认书 │知》(国发[1997]37号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │《国务院关于投资体制改革的决定》(国 │ │
│ │6 │限额以下境外投资项目核准 │发[2004]20号)、《境外投资项目核准 │ │
│ │ │ │暂行管理办法》(国发改委21号令) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │7 │地方定价目录内的商品和服务价格 │《中华人民共和国价格法》(主席令第92 │省价格主管部门 │
│ │ │审批 │号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │8 │粮食收购资格 │《粮食流通管理条例》 (国务院令第407 │县级粮食行政主管 │
│ │ │ │号) │部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │9 │军粮供应站资格、军粮供应委托代 │国务院令第412号 │省粮食局 │
│ │ │理资格认定 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │10 │价格评估人员执业资格认定 │国务院令第412号 │省价格主管部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │11 │工程咨询单位资格认定(丙级) │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │12 │价格评估机构资质认定 │国务院令第412号 │省价格主管部门 │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│三、 │13 │供电营业许可 │《中华人民共和国电力法》(主席令第60号) │ │
│省 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│经 │14 │电工进网作业许可、承装(修)电 │《电力供应与使用条例》 (国务院令第 │ │
│济 │ │力设施许可 │196号) │ │
│委 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│员 │ │ │《中华人民共和国节约能源法》 (主席令 │ │
│会 │15 │新建、扩建、改建工程技术改造项 │第90号)、《青海省实施<中华人民共和 │ │
│ │ │目综合性节能审查 │国节约能源法>办法》 (2002年3月省 │ │
│ │ │ │人大常委会通过) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │16 │设立股份有限公司 │《中华人民共和国公司法》(主席令第29号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │《中华人民共和国矿产资源法》 (主席令 │ │
│ │17 │黄金矿产开采批准 │第74号)、 《矿产资源开采登记管理办 │ │
│ │ │ │法》(国务院令第241号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │18 │农药生产许可审核 │《农药管理条例》 (国务院令第326号2001年│ │
│ │ │ │修正) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │19 │煤炭生产许可证 │《中华人民共和国煤炭法》(主席令第75号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │20 │设立煤炭经营企业 │《中华人民共和国煤炭法》(主席令第75号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │21 │甘草、麻黄草收购许可 │《关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草 │ │
│ │ │ │和麻黄草的通知》 (国发[2000]第13号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │22 │监控化学品新、扩、改建、失效处 │《监控化学品管理条例》 (国务院令第190号│ │
│ │ │理、使用审批 │) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │23 │开办制盐企业 │《盐业管理条例》(国务院令第51号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │24 │碘盐加工、批发定点企业 │《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务 │ │
│ │ │ │院令第163号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │25 │食盐生产定点企业、专营批发企业许│《食盐专营办法》(国务院令第197号) │ │
│ │ │可 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │26 │食盐准运证 │《食盐专营办法》(国务院令第197号) │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│四、 │ │煤矿、非煤矿山、危险化学品、民 │《中华人民共和国矿山安全法》 (主席令 │县级以上安全生产监 │
│省 │27 │爆器材、烟花爆竹生产经营负责人 │第65号)、《安全生产许可证条例》(国 │督行政主管部门 │
│安 │ │和安全管理人员安全资格证书 │务院令第397号) │ │
│全 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│生 │ │煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、民爆 │《安全生产许可证条例》 (国务院令第 │ │
│产 │28 │器材、危险化学品生产企业安全生 │397号) │ │
│监 │ │产许可 │ │ │
│督 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│管 │29 │危险化学品经营许可 │《危险化学品安全管理条例》(国务院令 │州(地、市)以上 │
│理 │ │ │第344号) │安全生产监督行政主 │
│局 │ │ │ │管部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │30 │危险化学品包装物、容器定点生产 │《危险化学品安全管理条例》(国务院令 │ │
│ │ │许可 │第344号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │31 │生产经营单位特种作业人员操作资 │《中华人民共和国安全生产法》(主席令 │州(地、市)以上 │
│ │ │格证书 │第70号) │安全生产监督行政主 │
│ │ │ │ │管部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │32 │新建、扩建、改建工程项目(含矿 │《中华人民共和国安全生产法》(主席令 │州(地、市)以上 │
│ │ │山)安全设施三同时审查 │第70号) │安全生产监督行政主 │
│ │ │ │ │管部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │33 │职业卫生安全许可证 │《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 │县级以上安全生产监 │
│ │ │ │(国务院令第352号) │督行政主管部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │34 │安全培训机构资格认可 │国务院令第412号 │县级以上安全生产监 │
│ │ │ │ │督行政主管部门 │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│五、 │35 │教师资格认定 │《教师资格条例》(国务院令第188号) │县级以上教育行政主 │
│省 │ │ │ │管部门 │
│教 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│育 │36 │高中阶段及以上各类教育机构的设 │《中华人民共和国教育法》(主席令第45 │ │
│厅 │ │立、变更、终止审核 │号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │中等学历教育和自学考试助学、文 │《中外合作办学条例》 (国务院令第372号) │ │
│ │37 │化补习、学前教育等中外合作办学 │ │ │
│ │ │机构的设立、变更、终止和校级负 │ │ │
│ │ │责人聘任、变更审批 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │民办学历教育、学前教育、自学考 │ │ │
│ │38 │试助学及其他文化教育机构的设立、│《中华人民共和国民办教育促进法》 (主 │县级以上教育行政主 │
│ │ │变更、终止和校级负责人聘任、变 │席令第80号) │管部门 │
│ │ │更审批 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │民办学历教育、学前教育、自学考 │《中华人民共和国民办教育促进法》 (主 │县级以上教育行政主 │
│ │39 │试助学及其他文化教育机构的招生 │席令第80号) │管部门 │
│ │ │简章和广告备案 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │高等学校、中等学校学费、中小学 │《中华人民共和国教育法》(主席令第45 │ │
│ │40 │杂费审核 │号)、《中华人民共和国义务教育法实施 │ │
│ │ │ │细则》(1992年2月国务院批准) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │中外合作办学机构招生简章、广告 │《中外合作办学条例》 (国务院令第372 │ │
│ │41 │审查,课程和教材、财务审计报告 │号) │ │
│ │ │备案 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │42 │中小学教学用书审核 │《中华人民共和国义务教育法实施细则》 │ │
│ │ │ │(1992年2月国务院批准) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │《中华人民共和国高等教育法》(主席令 │ │
│ │ │高等学校(含研究生培养单位)毕 │第7号)、《高等教育学历证书电子注册 │ │
│ │43 │ │ │ │
│ │ │业生学历证书电子注册 │管理暂行规定》(教育部 教学[2001] │ │
│ │ │ │4号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │44 │高等院校授予学科专业学位(不含 │《中华人民共和国学位条例》 (全国人大 │ │
│ │ │博士)资格审核 │常委会令第4号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │45 │举办国际教育展览审批 │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │46 │利用互联网实施远程学历教育的教 │国务院令第412号 │县级以上教育行政主 │
│ │ │育网校审批 │ │管部门 │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│六、省│47 │科技秘密技术出口项目审查 │《中华人民共和国保守国家秘密法》(主 │ │
│科技厅│ │ │席令第6号) │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│七、 │48 │宗教活动场所设立和登记 │《宗教事务条例》(国务院令第426号) │县级以上宗教事务主 │
│省 │ │ │ │管部门 │
│民 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│族 │49 │印刷宗教用品、宗教内部资料 │《印刷业管理条例》(国务院令第315号) │ │
│事 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│务 │50 │清真食品生产经营许可 │《青海省清真食品生产经营管理条例》 │县级民族事务主管部门│
│委 │ │ │(2001年3月省人大常委会通过) │ │
│员 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│会 │51 │宗教教职人员和任、离职备案 │《宗教事务条例》(国务院令第426号) │县级以上宗教事务主 │
│︵ │ │ │ │管部门 │
│宗 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│教 │52 │跨省或在宗教活动场所外举办大型 │《宗教事务条例》(国务院令第426号) │ │
│事 │ │宗教活动 │ │ │
│务 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│管 │53 │宗教活动场所内新建、改建、设立 │《宗教事务条例》(国务院令第426号) │县级以上宗教事务主管│
│理 │ │服务网点、举办展览、拍摄影视片 │ │部门 │
│局 │ │ │ │ │
│︶ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │54 │在华外国人集体进行临时宗教活动 │国务院令第412号 │ │
│ │ │地点审批 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │55 │外国人携带用于宗教文化学术交流 │国务院令第412号 │ │
│ │ │的宗教用品入境审批 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │56 │邀请以其他身份入境的外国宗教教 │国务院令第412号 │ │
│ │ │职人员讲经、讲道审批 │ │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│八、 │57 │大陆居民往来台湾通行证 │《中国公民往来台湾地区管理办法》 (国 │户口所在地州、地、 │
│省 │ │ │务院令第93号) │市、县级公安机关 │
│公 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│安 │58 │台湾居民往来大陆通行证 │《中国公民往来台湾地区管理办法》 (国 │州、地、市以上公安 │
│厅 │ │ │务院令第93号) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │59 │台湾同胞定居证 │《中国公民往来台湾地区管理办法》 (国 │ │
│ │ │ │务院令第93号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │60 │外国人旅行证 │《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │(主席令第31号) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │61 │民用枪支持枪证 │《中华人民共和国枪支管理法》(主席令 │ │
│ │ │ │第72号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │A级焰火晚会燃放工程技术设计与组 │《中华人民共和国消防法》(主席令第4 │ │
│ │62 │织实施设计方案 │号)、《民用爆炸物品管理条例》 (国发 │县级以上公安机关 │
│ │ │ │[1984]5号) │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │63 │民用爆炸物品购买许可证 │《民用爆炸物品管理条例》(国发[1984]5号) │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │64 │民用爆炸物品使用许可证 │《民用爆炸物品管理条例》(国发[1984]5号) │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │《中华人民共和国集会游行示威法》(主 │ │
│ │65 │集会、游行、示威许可 │席令第20号)、《青海省实施<中华人民 │县级以上公安机关 │
│ │ │ │共和国集会游行示威法>办法》(1991 │ │
│ │ │ │年4月省人大常委会通过) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │66 │机动车报废证明 │《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号│县级以上公安机关 │
│ │ │ │) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │67 │机动车驾驶证核发、审验 │《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令 │州、地、市公安机关 │
│ │ │ │第8号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │68 │机动车登记、号牌及行驶证 │《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令 │州、地、市公安机关 │
│ │ │ │第8号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │69 │民用爆炸物品、危险化学品公路运 │《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344│县级以上公安机关 │
│ │ │输许可 │号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │70 │外国人居留许可 │《中华人民共和国外国人入境出境管理法》( │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │主席令第31号)、《<外国人入境出境管理法 │机关 │
│ │ │ │>实施细则》(国务院1994.7.13批准修订) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │71 │外国人签证 │《<外国人入境出境管理法>实施细则》 │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │(国务院1994.7.13批准修订) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │72 │华侨回国定居 │《<中国公民出境入境管理法>实施细则》( │ │
│ │ │ │国务院1994.7.13批准修订) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │73 │枪支弹药跨省运输 │《中华人民共和国枪支管理法》(主席令第72 │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │号) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │74 │中国公民因私往来港澳通行证 │《中华人民共和国公民出境入境管理法实 │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │施细则》(国务院批准1994.7批准修订) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │75 │因私普通护照 │《中华人民共和国中国公民出境入境管理 │州、地、市以上公安 │
│ │ │ │法》(主席令第32号) │机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │76 │接入计算机信息网络、国际互连网 │《中华人民共和国计算机信息系统安全保 │ │
│ │ │网络用户备案 │护条例》(国务院令第147号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │77 │建筑工程消防设计许可和竣工验收 │《中华人民共和国消防法》 (主席令第4号) │县级以上消防部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │78 │举办大型集会、焰火晚会、灯会等 │《中华人民共和国消防法》 (主席令第4 │县级以上消防部门 │
│ │ │群众性活动消防安全许可 │号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │79 │驽的制造、销售、进口、运输、使 │国务院令第412号 │ │
│ │ │用审批 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │80 │大型群众文化体育活动安全许可 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │81 │典当业特种行业许可证核发 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │82 │旅馆业特种行业许可证核发 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │83 │公章刻制业特种行业许可证核发 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │84 │邮政局(所)安全防范设施设计审 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ │ │核及工程验收 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │85 │军工产品储存库风险等级认定和技术│国务院令第412号 │ │
│ │ │防范工程方案审核及工程验收 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │86 │金融机构营业场所、金库安全防范 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ │ │设施建设方案审批及工程验收 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │87 │边境管理区通行证核发 │国务院令第412号 │地(市)、县级人民政府│
│ │ │ │ │公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │88 │机动车延缓报废审批 │国务院令第412号 │地(市)级公安机 │
│ │ │ │ │关交通管理部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │89 │麻黄素运输许可 │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │90 │设立保安培训机构审批 │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │91 │易制毒化学品购用证明核发 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │92 │焰火晚会烟花爆竹燃放许可 │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │93 │烟花爆竹运输许可证核发 │国务院令第412号 │县级以上公安机关 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │94 │安全技术防范产品生产、销售审批 │国务院令第412号 │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │95 │设立临时停车场审批 │国务院令第412号 │城市人民政府公安机关│
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│九、 │96 │社会团体成立、变更、注销登记 │《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号│县级以上民政部门 │
│省 │ │ │) │ │
│民 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│政 │97 │民办非企业单位成立、变更、注销 │《民办非企业单位登记管理暂行条例》 │县级以上民政部门 │
│厅 │ │登记 │(国务院令第251号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │98 │设立殡仪站、馆及公墓 │《殡葬管理条例》(国务院令第60号) │州(地、市)、县级民政│
│ │ │ │ │部门 │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │99 │基金会成立、变更、注销登记 │《基金会管理条例》(国务院令第400号) │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │100 │假肢和矫形器(辅助器具生产装配企 │国务院令第412号 │ │
│ │ │业资格认定) │ │ │
│ ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │101 │与境外合资、合作举办社会福利机 │国务院令第412号 │与省商务厅审批 │
│ │ │构审批 │ │ │
├───┼──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│十、 │102 │律师执业核准及注册 │《中华人民共和国律师法》(主席令第67号) │ │
│省 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│司 │103 │设立律师事务所及分所、变更、 │《中华人民共和国律师法》(主席令第67号) │ │
│法 │ │注销 │ │ │
│厅 ├──┼────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │《中华人民共和国仲裁法》(主席令第31号)、│ │
│ │104 │仲裁委员会设立、变更、注销登记 │《仲裁委员会登记暂行办法》 (国办发 │ │
│ │ │ │[1995]44号) │ │
└───┴──┴────────────────┴────────────────────┴──────────┘