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山东省人民政府关于加快现代流通业强省建设的意见

  2.加快发展现代物流业。研究制定全省现代物流业发展规划,明确发展思路,引导投资方向。以发展第三方物流为重点,推进交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运企业资源整合,积极引进国内外大型物流企业,尽快形成一批具有较大规模和较强实力的物流企业。优化工商企业内部物流管理,加强配送体系建设,鼓励有条件的企业将物流资产分离出来,发展物流产业。建设一批依托中心城市和大型商品集散地,多功能、高层次、集散能力强、辐射范围广的区域物流中心,打造连接省内外市场的物流基础平台。
  3.加快传统批发市场改造升级。重点建设生产资料、日用生活品、农产品批发市场,完善法人治理结构,拓展经营范围,增强综合服务功能,引导市场经营业户向公司制企业转变。加快建立与现代流通方式相适应的金融结算、商品检测、物流配送、网上交易、加工服务等服务体系,提升市场现代化营销水平。
  (三)积极构建现代流通体系。依托大型骨干流通企业,着力构建以现代流通方式为主体,服务全省、辐射省外、连接国际市场的新型流通网络。
  1.构建农村商品流通服务体系。按照统筹城乡发展的要求,重点构筑农产品购销网络、农村日用消费品网络和农业生产资料供应网络。发挥供销社作用,调动各市场主体积极性,共同推进“万村千乡”市场工程,在乡镇和重点村发展连锁经营和社区综合服务中心。力争到2010年年底,农村连锁超市覆盖省内全部乡镇和有条件的行政村。推进农业产业化经营,建立标准化生产专业合作社,扩大农产品超市经营。
  2.构建城市社区商业便民服务体系。重点发展便利店、餐饮网点、标准菜店、废旧物资回收网点,逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区服务网络。开展创建“社区商业示范单位”活动。加快改造传统社区小型商业网点,搞好新建社区商业设施配套,加快建设一批集购物、餐饮、休闲、社区服务等多功能于一体的新型社区商业网络,提高居民生活消费质量。鼓励骨干企业整合分散的社区商业资源,规范社区内的小型门店,完善服务功能。
  3.构建、完善市场监测体系。切实加强市场运行监控,尽快建立起适应社会主义市场经济发展要求的市场运行监测网络,完善监测制度,及时做好市场运行监测分析工作。运用现代化手段,提高数据采集、分析、市场预测的科学性和准确性。建立应急调控反应机制,完善市场运行预警体系和重要商品市场预警系统,加强应急管理工作,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的工作机制,提高保障市场平稳运行和处置突发事件的能力。比照国家重要商品调控模式,建立省级生活必需品储备制度,各地也要结合实际建立生活必需品储备制度。加强流通领域食品安全管理。进一步完善流通领域食品安全控制体系,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,提升食品流通、餐饮企业卫生管理水平。积极推进鲜活农产品流通“绿色通道”建设,建立覆盖全省的食品安全检测网络,建立无害化处理制度。


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