（三）原则。
1.政府引导、企业主体原则。政府通过制定现代流通业发展规划、产业政策和措施，营造良好的竞争环境，引导现代流通业发展。企业按照市场导向，自行决策，自主经营。
2.统筹协调、互动发展原则。树立大市场、大贸易、大流通意识，注重流通业与工业协调互动，形成配套联动、优势互补、共同发展的新格局。
3.重点突破、规范运行原则。现代流通业涉及批发业、零售业、物流业、餐饮业、居民服务业及相关的交通运输、邮电通讯业等多个方面。在全面发展的同时，要突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的发展，做到高标准起步、规范化运作、规模化发展，增强市场竞争力和可持续发展能力。
4.人才兴企、技术先行原则。加强现代流通业各类人才培养、培训，加快信息技术和先进管理理念的推广应用，以信息化带动流通现代化，实现流通业跨跃式发展。
5.以人为本、扩大就业原则。以便民、利民、为民为宗旨，根据不同消费水平及消费结构，合理规划和推进网点设施建设，发展多种经营业态，形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系，满足人民群众多层次消费需求，增加就业岗位。
三、工作重点
（一）做大做强骨干流通企业集团。认真贯彻落实《
山东省人民政府关于培育发展流通领域大企业的意见》（鲁政发〔2005〕58号），加快培育一批有知名品牌和自主知识产权，主业突出，具有国际竞争力的大型流通企业集团。省里重点抓好15户流通大企业和30户重点连锁经营企业、商贸物流配送企业和现代批发市场的培育。引导大型流通企业进一步明确企业定位和发展理念，突出主业，发挥优势，体现特色。深化流通企业产权制度改革，推进企业组织形式创新，完善法人治理结构，规范母子公司关系，建立适应市场需求的现代企业制度。打破行政区域、行业、部门和所有制限制，以产权为纽带，推进流通企业兼并重组，支持优势企业开展资本运营。加强企业文化建设，增强员工队伍素质和企业凝聚力。
（二）加快发展新型流通方式和经营业态。大力发展新型流通方式和经营业态，突出抓好连锁经营、现代物流、现代批发市场，努力实现全省流通业由传统业态向现代业态转变，由经营日用消费品为主向经营生产资料和生活资料并重的大流通转变。
1.大力发展连锁经营。拓宽经营范围，在搞好日用品、食品零售和餐饮连锁经营的同时，加快向生产资料、文化用品和家政服务等行业拓展。拓宽经营区域，引导连锁企业由城市向农村延伸，实现城市与农村协调发展。
