实施“三有工程”，构筑“五道保障”。为提高农富水平，昆山实施了以“人人有技能、个个有工作、家家有物业”为主要目标的“三有工程”，并精心构筑低保、养老、医保、征地补偿、动迁补偿等“五道保障”。积极开展劳动力培训，努力做到“人人有技能”。政府每年拨出2000万元的专项资金，为农民技能培训“买单”，使全市80％的农村劳动力拥有一技之长。积极开辟就业新空间，努力做到“个个有工作”。在大力发展经济的同时，昆山积极开发公益性岗位，充分吸纳农村剩余劳动力，重点安置“4050”人员和失地农民。目前，全市22万农村劳动力已有19.8万在非农领域就业。积极创办物业载体，努力做到“家家有物业”。组建富民、社区股份、土地股份三大合作社，建设物业载体，发展“房东经济”，促进农民致富。现在，农民的投资性和资产性收入已占总收入的40.1％。近年来，昆山市财政每年拿出近6亿元，反哺农民，健全农村社会保障体系，为农民撑起了一把遮风挡雨的社保“大伞”。全市近10万名女满55周岁、男满60周岁的农民“无门槛”直接进入最低生活保障，每人每月发放养老金100－130元。31万农民与城镇职工一样“刷卡”看病，小病无忧，大病不愁。积极探索“土地换保障”的新路子，推动农村基本养老保险与城镇企业职工养老保险并轨对接。目前，全市已有14000多名符合条件的被征地大龄农民进入城保体系。如今，昆山的农民已基本实现“业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济”。
“新昆山精神”引领发展
昆山之路与时俱进，昆山精神历久弥新。党的十六大以来，昆山人始终保持着昂扬向上、争创一流的精神状态，在全面建设小康社会的实践中形成了以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山发展最可宝贵的精神财富。
一、始终保持艰苦创业的志气，面对困难有豪情
艰苦创业是新昆山精神的基石，是昆山全面建设小康社会的主体实践。百姓创家业、能人创企业、干部创事业的创业精神，在昆山得到了生动的实践注解。在昆山，无论是农村家庭竞相创办物业，还是个体工商户雨后春笋般新生，或是民营企业爆发式增长，都是百姓创家业的生动写照。在昆山，无论是好孩子集团由濒临倒闭的校办工厂一跃成为世界知名企业，还是ＡＢ集团从不知名的纺织小厂发展成为享誉全国的知名企业，或是民进科技集团白手起家发展成为拥有自主知识产权的创新企业，都是能人创大业的典型体现。在昆山，无论是开发区名列全国49个国家级开发区综合投资环境第三位，还是出口加工区领先全国同类园区，或是花桥国际商务城的加快建设，都是干部创事业的扎实举措。有条件时，抓住机遇，乘势而上；没有条件时，创造机遇，迎难而上，靠的就是这种攻坚克难的豪情和艰苦创业的志气。
