建设园区载体，引导区域集约发展。为提高土地集约利用水平，昆山注重内部挖潜，重点在投资强度、产业转移等方面下功夫，按不同区域明确每亩地投入的“门槛”：外资项目分别不低于40万、50万、60万美元；民资项目不低于250万元；总投资500万元以下的民资项目一般引导进入中小企业原创型基地。今年，昆山花2亿元收购26家企业转移到苏北等地，为高层次产业发展腾出了空间。大力推进园区建设，不断提高集约开发水平，使昆山开发区建设走在全国前列。在昆山出口加工区，1平方米土地承载了566美元投资，创造了4800美元出口额、28300元工业产品销售额和7000元地区生产总值。2004年，全市平均每亩地产出GDP达到6152万元。昆山集约用地、集中开发的有效办法，不少为其他地区所学习和借鉴，有一些已成为制定国家相关政策法规的重要依据。
加强社会事业，促进经济与社会协调发展。昆山围绕率先基本实现教育现代化目标，优化教育资源配置，深化教育体制改革，教育主要指标在全省乃至全国处于领先地位。引进苏州大学、洛阳外国语学院等，举办地方高等教育项目6个，在全国县（市）中名列前茅。适应经济跨越式发展的需要，加大引进人才的力度，不断强化“产业聚人”特色，加快人才国际化进程，全市各类人才总量达到10万多人，位居全省县（市）之首。完善社区卫生服务功能，改善农村卫生条件，提高公共卫生管理水平，基本形成“卫生监督垂直化、疾病控制一体化”的公共卫生体系框架。从实际出发，注重挖掘和弘扬以昆曲为代表的戏曲文化、以周庄为代表的水乡文化等“六大特色文化”，融海派文化与吴文化为一体，不断丰富昆山文化内涵，为经济发展提供了强大支撑。
注重生态建设，提高可持续发展能力。坚持以生态理念规划产业发展，大力推广清洁能源，积极发展循环经济，努力降低资源能源消耗，减少环境污染。以创建为抓手推进生态市建设，加大资金投入和政策扶持力度，加快生活污水处理厂及其配套管网、面源污染治理项目、生态农业项目等建设。全市已经建成或在建的污水处理厂达17家，生活污水处理率达到70％以上。以大力度绿化造林打造“绿色昆山”，3年共投入10多亿元，规划建设大型生态公园和公路、河流等“绿色走廊”，新增绿地1100公顷。城区绿化覆盖率达40.18％，人均公共绿地面积达13.93平方米。在寸土寸金的情况下，昆山规划建设了占地达3150亩的城市生态森林公园，发挥了良好的生态效益。
三、实现百姓安居乐业，努力走和谐发展之路
经济社会迅速发展的昆山，已经涉入社会转型的深水地带，进入利益分化的多事之秋。能否化解社会矛盾，实现和谐发展，是摆在昆山人面前的一大现实难题。昆山人用务实的行动作出了令人信服的回答。
缩小贫富差距，以富民优先筑和谐。较长时期以来，相对“强市”而言，昆山“富民”的步伐不够快。针对昆山实际，他们形成了这样一个共识：富民，不仅要富市民，更要富农民；不仅要富口袋，更要富脑袋；不仅要政府帮助致富，更要自主创业致富。按照这一思路，昆山“六管齐下”：创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民，坚持做实富民工程。在就业上，将劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业结合起来，完善就业服务体系，实行就业培训零收费政策，开发公益性就业岗位，大力促进就业和再就业。2004年底，全市城镇劳动力就业率达到97％，农村劳动力就业率达到91％。在社会保障上，加大财政转移支付力度，健全社会保障体系，提高社会保障水平。目前，城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99％。昆山富民优先的政策产生了巨大的富民效应，三年来城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.3％和10.5％。
