第十九条 听证按下列程序进行：
（一）信访人或委托代理人进行信访事项陈述并提供有关证据；
（二）信访事项承办人提出处理或复查信访事项的事实、证据和适用法律、法规、规章和政策的依据以及处理建议；
（三）信访人或委托代理人进行申辩和质证；
（四）信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理建议进行答辩；
（五）听证主持人根据需要向听证参加人询问；听证参加人经听证主持人同意，可以就听证事项向有关人员发问和陈述意见；
（六）信访人、委托代理人和原信访事项承办人作最后陈述；
（七）信访人、委托代理人及原信访事项承办人暂时退场，由主持人组织听证员就听证事实和证据以及适用法律、法规、规章和政策等对信访事项的处理发表听证处理意见，经合议后，按照少数服从多数的原则形成听证结论；
（八）信访人、委托代理人及原信访事项承办人入场，由听证主持人宣布听证结论；
（九）宣布听证结束。
第二十条 听证结论为终结该信访事项的重要依据，由举行听证的行政机关、信访机构或人民政府在听证会结束之日起5个工作日内将听证结论意见送达信访人或其委托代理人；未能当场作出听证结论意见的，应当在10个工作日内作出听证结论意见，并送达信访人或其委托代理人。
第二十一条 具有下列情形之一，并足以使听证无法有效进行的，中止听证：
（一）需要通知新的证人到场或需要重新鉴定、勘验的；
（二）因不可抗力，听证无法继续进行的；
（三）其他应当中止听证的情形。
中止听证由听证主持人决定。中止听证的情形消除后，应当恢复听证。恢复听证的时间、地点由举行听证的行政机关或人民政府决定。
第二十二条 具有下列情形之一的，视为听证终止：
（一）在听证过程中，信访当事人一方表示完全同意另一方的意见；
（二）在听证中止后，信访当事人达成一致意见的；
（三）因不可抗力，听证无法进行，且以后也无须进行的；
（四）其他应当终止听证的情形。
终止听证由听证主持人决定。
第二十三条 听证记录员应当将听证的全部活动制作听证笔录，听证笔录应当经参加听证的人员阅读、核对无误后签名或盖章。参加听证的人员认为记录有漏错的，有权要求补正。信访人拒绝听证签名或盖章的，应当在听证笔录中予以载明。听证资料（包括听证笔录、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的行政机关或人民政府立卷归档。
