五、规范立法行为，落实立法责任按立法程序的要求，对列入立法提交项目的地方性法规、政府规章，责任单位要统筹兼顾、合理安排，做好地方性法规、政府规章的起草、调研协调工作。提交的草案内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决实际问题，内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。在立法说明中要阐明立法目的和必要性、规范的行为以及解决的主要问题和采取的具体措施。责任单位要高度重视立法工作，明确领导责任，指定专人负责，确保质量，于2006年1月31日前将送审稿报省政府法制办审查。不能如期完成起草任务的，责任单位要向省人民政府作书面报告说明情况。已报送项目送审稿的，省政府法制办应抓紧审查，根据完成情况，分期上报省人民政府审议。
列入起草调研项目的地方性法规和政府规章项目，各起草单位应当在2006年9月30日前，完成起草调研工作，作为下一年度储备项目。对成熟的起草调研项目，经省政府法制办审查，可适时提交省人民政府审议。列入酝酿论证项目的地方性法规、政府规章项目，论证单位要做好项目的必要性、可行性论证工作，准确把握项目调整的范围，立法的基本情况和国家相关立法项目进展情况，并及时与省政府法制办取得联系，推动项目论证工作。
各部门、各地区对省政府法制办发出的地方性法规、政府规章征求意见稿，应认真研究提出书面修改意见，经领导签名并盖章后及时反馈。省政府法制办对列入2006年立法计划项目的起草、调研情况进行跟踪了解，并加强组织、协调工作力度。根据新形势和任务的要求，需要对立法项目作出调整的，向省人民政府请示，对地方性法规、政府规章涉及的重大、复杂、敏感问题，及时向省人民政府报告。
附件：
省人民政府2006年立法项目计划
2006年，省人民政府共安排立法提交项目10项，起草调研项目15项，酝酿论证项目30项。具体安排如下：
一、立法提交项目（10项）
（一）拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目（4项）
项 目 名 称 责任单位
1、青海省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法 省公安厅
2、青海省城市房屋拆迁条例 省建设厅
3、青海省生态环境监测条例 省气象局
4、青海省供用电管理条例 省 经 委
