重庆市交通委员会关于加快建立节约型交通行业的通知
(渝交委办[2005]22号)
各区县(自治县、市)交通局(委),委属各单位:
6月30日,国务院召开了关于建设节约型社会的电视电话会议,温家宝总理作了重要讲话,对建立节约型社会的重要意义进行了深刻阐述,提出了明确要求。 7月26日,市政府下发了《关于建设节约型社会近期工作的意见》,对近期建立节约型社会的重点工作进行了总体部署,提出了明确要求。为贯彻落实好国务院和市政府关于建立节约型社会的有关精神,确保全市交通事业保持持续、快速、健康发展的良好势头,现就加快建立节约型交通行业的相关工作通知如下:
一、充分认识加快建立节约型交通行业的重要性和紧迫性
交通是国民经济的支柱产业,也是资金、能源、原材料和土地的高消耗行业。直辖以来,我市交通建设与发展取得了令人瞩目的成绩,交通固定资产投资增速迅猛,公路水路交通基础设施建设快速推进,公路客货运输和水上货物运输稳步发展,行业管理不断加强。但总体上看,我市交通发展仍然是粗放型模式,与东部发达省市和国外相比,仍不同程度的存在工程造价高、质量技术水平低、运力结构不合理、运输成本较高、环境影响严重等问题。随着我市交通基础设施的加快建设和运输工具的不断增加,特别是“二环八射”高速公路所有项目的全部开工,我市交通发展赖以依存的土地和资金不足的矛盾将更加凸现。“十一五”是我市全面建设小康社会、加快富民兴渝进程的重要时期,也是建成长江上游交通枢纽的关键时期,这一时期人口、资源、环境对经济社会发展的压力会更大,交通发展的外部环境也将更加复杂。如不加快转变粗放型发展模式,从根本上建立节约型、集约型交通行业,将直接影响交通的可持续发展和全面建设小康社会进程。各单位一定要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型交通行业的极端重要性和紧迫性,增强忧患意识和危机意识,把建设节约型交通行业的工作摆在突出位置,作为贯穿交通发展全过程的长期性任务,切实抓紧抓好。
二、近期建立节约型交通行业的重点任务
(一)加快运力结构调整,推进交通运输节能
公路客运方面,要认真贯彻公交优先政策,推行快速大运量公交,提高单车运送效率,同时在条件许可的情况下,主动协调有关部门,推进快速公交专用道路建设;积极推进公交和出租汽车的CNG工作,主城区公共汽车必须运行CNG环保节能车辆,以减少运营成本、节约石油资源;要按照市政府批复的工作方案,加快主城区20座及以上社会客运车辆的规范整顿工作;鼓励班线客运采用节能的柴油汽车,作为主力运输车辆;指导和支持客运企业引进先进的管理模式,实行规模化、集约化、公司化运营。公路货运方面,要以治超为契机,积极引导货运车辆向大吨位、多轴化、集装箱化和专业化方向发展;大力发展现代物流业,加大对仓储、配送、信息化管理等物流配套设施的投入,年内要完成陆上货运交易中心的组建任务;促进集装箱运输企业优化运输组织结构,减少单车单放空行使,提高运输效率。水路运输方面,要进一步发挥好水路运输的“运量大、能耗低、运价廉、污染小”的优势,大力发展集装箱、滚装和大宗散货运输;以建立高效、统一的管理和协调机制为目标,做好集装箱运输发展的组织协调工作,在继续完善川渝两地《促进集装箱运输发展的协议》的基础上,逐步与周边省市建立起发展集装箱运输的互惠互利机制;加强铁路、公路和水路的协调与合作,促进集装箱多式联运的发展。