(四)重庆煤监局和各煤矿安全监察分局要坚持从严执法，落实监察执法责任制，通过重点监察、定期监察和专项监察，切实加强对煤矿整顿关闭工作的监督。发现该停不停、该关不关或明停暗采的，要立即采取有力的监察执法措施。要严格煤矿安全生产许可证的审核发放，建立许可证年审制度，经审核不再具备安全生产许可证标准的，要依法进行停产整顿或关闭。
五、加强对停产整顿煤矿的管理
(一)停产整顿的矿井为：
1．凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监管监察机构已责令停产整顿的矿井：
2．己提交申请、但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井；
3．证照不全的矿井；
4．超能力生产矿井；
5．没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井；
6．没有采取防突措施的矿井；
7．没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建矿井；
8．没有通过市政府下半年组织的煤矿安全整顿 (依据渝办发[2005]174号文件)验收的矿井。
(二)停产整顿矿井的处置程序
1．对应当停产整顿的矿井，由重庆煤监局和市经委下达停产整顿指令书，并分别抄送地方人民政府和煤矿监管、国土、工商等部门；
2．对停产整顿的矿井，由市煤矿安全监管部门和重庆煤监局联合发布公告；
3．对停产整顿的矿井，分别由国土、煤矿监察、煤矿监管、工商部门依法暂扣其采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证；
4．由各产煤区县(自治县、市)人民政府负责组织并督促矿井一矿一策编制整改方案进行整改，方案中应有整改项目、整改工程量、整改期限、整改资金和整改责任人等内容；
5．停产整顿矿井整顿工作结束后，由煤矿企业向各产煤区县(自治县、市)煤矿安全监管部门提出验收申请；
6．各产煤区县(自治县、市)煤矿监管部门负责组织国土、煤监、工商、公安、供电等部门对停产整顿矿井进行复产验收，并将验收结果抄报当地煤矿安全监察机构和地方人民政府；
7．验收结果经当地煤矿安全监察机构同意，各产煤区县(自治县、市)人民政府主要负责人审定后，颁发证照的部门发还证照，煤矿方可以恢复生产；
8．所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。停产整顿最后期限不得超过2005年12月 31日。
