(二)规范性文件制定后出现新的情况，需要明确适用依据的。
规范性文件的解释由制定机关负责，具体工作由其法制部门或者法制机构承办。
规范性文件的解释与规范性文件具有同等效力。
第二十二条 规范性文件应当自签署发布之日起30日内，按照下列规定报送备案：
(一)自治区以下人民政府制定的规范性文件，报上一级人民政府备案；
(二)县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，报本级人民政府备案；
(三)自治区实行垂直领导的部门制定的规范性文件，报上一级主管部门备案；
(四)法律、法规授权的组织制定的规范性文件，由主管部门报同级人民政府备案；
(五)两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门报共同的上一级行政机关备案；
(六)行政机关与非行政机关联合制定的文件，由行政机关报上一级行政机关备案；
(七)地方政府部门与中央垂直领导的部门联合制定的规范性文件，由地方政府部门报上一级行政机关备案。
第二十三条 制定机关的法制部门或者法制机构具体承办规范性文件的报送备案工作，备案机关的法制部门或者法制机构具体承办规范性文件的备案工作。
报送备案的规范性文件径送备案机关的法制部门或者法制机构。
具备条件的，应当通过政务互联网平台开展备案工作。
第二十四条 报送规范性文件备案，应当提交下列材料：
(一)备案报告；
(二)规范性文件文本(有条件的应附电子文本)和制定规范性文件的说明；
(三)制定机关法制部门或者法制机构的审查意见；
(四)制定规范性文件的依据。
第二十五条 备案机关法制部门或者法制机构对报送备案的规范性文件，应当就下列事项进行审查：
(一)是否与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触；
(二)是否违反本规定的原则和制定权限；
(三)是否违反制定程序；
(四)规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；
(五)其他需要审查的内容。
第二十六条 对报送备案的规范性文件，备案机关法制部门或者法制机构应当及时审查并按照下列规定处理：
